斗争十分激烈。它所造成
严重后果是：浪费
许多时间。伍德罗·威尔逊另
个疏忽是，他没有把自己梦想事先用文字表述得清楚明白，因而在讨论中经常节外生枝。他随身带来盟约计划完全不是最终定稿文本，而仅仅是第稿草案，它不得不先在无数次会议上讨论、修改、增删。除此以外，外交礼节还要求威尔逊在抵达巴黎之后去访问其他结盟国家首都。也就是说，威尔逊要访问伦敦，[32]要在曼彻斯特发表演讲，[33]然后又前往罗马。由于他不在场，其他举足轻重政治家也就没有真正兴趣和热情推进他计划。在巴黎和会全体会议举行以前个多月时间就这样白白失去。而在这个多月时间里，在匈牙利[34]、在罗马尼亚[35]、在波兰[36]、在巴尔干半岛[37]、在达尔马提亚[38]边界上，都接二连三发生占领地盘斗争，既有正规军，也有志愿军；在这个多月时间里，在维也纳饥馑日趋严重；[39]俄国形势变得愈来愈紧张，令人十分忧虑。[40]
[32]1918年12月14日，威尔逊抵达巴黎之后不久随即前往伦敦，12月22日，会见德比伯爵（EdwaxdGeorgeVilliersStanley,第17代德比伯爵EarlofDerby,1865—1948，在第次世界大战期间1916—1918年以及1922—1924年任英国国防大臣）。
[33]1918年12月30日，威尔逊在曼彻斯特发表演说，解释他集体安全概念如何与美国不卷入欧洲事务传统相结合。
[34]1918年10月30日夜，匈牙利工人和士兵武装起义。1918年11月16日，哈布斯堡皇朝在匈牙利政权被推翻，匈牙利正式宣布为共和国。1919年2月20日，协约国驻匈军事代表、法国威克斯向匈牙利z.府递交份照会，要求匈牙利东界驻军在10天内后撤100公里，空出地方由协约国军队占领。共和国新成立卡罗利z.府既不敢接受又不能拒绝这通牒，决定辞职下台，将政权交给社会m;主党人。1919年3月21日，匈牙利社会m;主党和**党达成协议合并，正式宣告匈牙利苏维埃共和国成立。
[35]1918年11月，德军撤离罗马尼亚。罗马尼亚军队开进奥匈帝国特兰西瓦尼亚地区，12月1日，宣布该地区并入罗马尼亚。
[36]1918年11月18日，毕苏茨基在华沙组成联合z.府。他本人成为波兰共和国国家元首。这个共和国史称“波兰第二共和国”，以表示它是1795年被俄普奥三国瓜分灭亡波兰共和国继续，但波兰第二共和国在1918年底仅拥有原波兰王国和加里西亚西部领土。它四周边界均未确定，原普鲁士占领波兰土地仍处在德军占领之下。毕苏茨基提出恢复1772年第次瓜分波兰前“历史边界”口号，主张使立陶宛、白俄罗斯、乌克兰同波兰组成联邦制国家。1918年底到1919年初，随着德奥军队撤退，乌克兰民族主义者在利沃夫建立西乌克兰人民共和国。但在利沃夫
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