而更后来,夏尔·戴高乐(其实应该叫夏尔·德·高勒)发动政变后所建立第五共和国,其政治体制架构(总统制、削弱议会)又和路易·波拿巴政治设计有多少不谋而合地方?
尽管为篡夺权力耍尽阴谋诡计,尽管后来被描述得如同小丑,尽管带领帝国和法兰西民族走向色当惨败终局,路易·波拿巴仍旧是个有自己出色政治理念、并且有足够办法来施行自己理念政治家,这点是确定无疑。
当然,作为个时代过渡人物,他缺点也是十分明显。他局限性和他优点样突出,然后共同谱写出也许并不崇高也并不辉煌二十年第二帝国史。
“您说得对,议会是个大麻烦,但是目前们却不得不面对这个大麻烦。”卡里昂恭敬地回答,“不管以后们打算怎对付它,但是现在们必须正视它,并且想办法利用它。还是那句老话,没有永恒不变原则,只有相机而变原则……”
【这句话是法王亨
事。
在后来篡夺权力,成为帝国皇帝之后,他举将国民议会拆分成三个机构——参议院、国务会议和立法团。
其中参议院和国务会议都是由他本人任命显贵组成,负责起草和审议法律。
而握有立法权立法团,表面上是经由所有年满21岁男性公民普选所产生,但是代表候选人均已经事先由z.府指定,实行“官方候选人”制度,因而选民们只有遵命投票“权利”。
立法团开会由皇帝亲自召集,正副议长也由皇帝任命。立法团只是讨论、表决z.府特派员宣读法案,无权由议员自己提出法案立法,而且他们只能分别表决z.府各部预算和决定税收——对现成法案只能被动地表示赞同或反对,无权要求修改。
所以,在第二帝国时代,立法团处于无足轻重地位,开会时不设讲台,每个议员只能在原座位上发言。参议员年薪高达3万法郎、国务参事为2.5万法郎,而立法团议员职位则没有薪水。
由此可见,尽最大努力削减议会权力和影响力,是路易·波拿巴政治理念核心之。而他这种对议会羞辱和蔑视,某种程度上也埋藏着引发第二帝国末年种种祸端导火索。
路易·波拿巴对议会深恶痛绝,并不只是因为他作为个皇位觊觎者而对“代表”民意议会天然痛恨。更深层原因是,他认为在法国这种崇尚参政议政、政治立场和诉求又彼此差别甚大国情环境下,议会如果掌握大权,就会造成整个国家精神分裂和行动瘫痪,在几百思想完全背道而驰人争吵下,z.府和国家将什事也干不成——而他却是想为这个国家做些事情。
无论如何,虽然他政治体制架构主要目是揽权,虽然他对议会机构任人唯亲,虽然g,m导师和副导师在他在位期间对他有不少嘲讽和羞辱,但是他确实通过这种政治体制架构,为法国经济和工业发展,做出莫大成绩,他统治时代,也是法国经济发展最快时代。
后来八十年中,法兰西第三共和国和第四共和国那种政治瘫痪状态(第三共和国70年换86次总理,第四共和国11年换21次),不正是如同他所预见到吗?
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