唐代
军事制度是府兵制，府兵制基本特征是士兵战时打仗，平时就耕地养活自己。而宋代采纳募兵制，招募而来都是职业兵，只负责打仗，不负责生产和屯田，他们是要中央z.府发工资。[20]
募兵制缺点是养兵成本大，优点则是军事素质更强。可是，由于宋太祖设立
复杂调兵规则，平常训练士兵不负责指挥打仗，负责指挥打仗不负责训练士兵，将军上战场还不解自己士兵，士兵也没有忠诚度。结果，虽然采取花费巨大募兵制，但战斗力反而比府兵制还低，打仗总是吃败仗。
财政问题和军事问题两方面，
，对政变推翻后周政权
直很优待，不仅没有随便杀害后周宗室、*员，反而让他们继续当官发财。为保持社会稳定性，北宋直维持着个庞大官僚阶层，加上要养活大批士兵、宗室子弟，国家财政直不够用。所谓“三冗”，就是冗官、冗兵、冗费统称。
在仁宗父亲宋真宗时期，士兵大约为91.2万人，接受俸禄宗室、官僚大约为9785人。到仁宗宝元时期（公元1038年—公元1040年），士兵人数已经达到125.9万人，而接受俸禄宗室、官僚为15443人。到仁宗继承人英宗治平年间（公元1064年—公元1067年），由于和平与裁员，士兵人数终于降下来，为116.2万人，但是接受俸禄人却立刻扩充3/10。[15]
仁宗时期名臣蔡襄曾经统计过皇祐年间（公元1049年—公元1054年）税赋收入和军事开支，税赋分为钱、绢帛、粮、草四项，其中军事开支分别占四项收入27%、85%、86%和84%。[16]
由于养兵养官包袱，宋代财政收入不得不大大增加，宋代农业税和劳役都更加沉重，专卖制度也更加发达。[17]只是由于皇帝除收税之外，不干预民间经济活动，民间发达掩盖较高税收。
宋代另个问题是军队战斗力不强。这个问题原因同样与宋太祖建立制度有关。为避免军阀坐大，宰相赵普向宋太祖提出制约地方三个方法：在政治上，削夺其权；在军事上，收其精兵；在财政上，制其钱谷。[18]
政治上，为加强中央集权，在正常官僚制度之上，加上许多副属性监管措施，防止*员擅权。为分散宰相权力，宋代设置副宰相（参知政事），又将兵权分出去，划归枢密院，同时将财政权力分出去，设置三司使，号称计相。
在地方官制上，财权、军事、行政权力也各个分离，*员皆由中央任命，并且互相牵制。[19]
就这样，宋代成中国历史上官僚制度最复杂朝代，官僚体系盘根错节，任何人想要反叛，都无法获得足够权力。
军事上，枢密院掌管军事大权。但是，为限制枢密使权力，又设置殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司组成三衙。这三衙统领全国禁军和厢军，负责军事训练。
三衙负责练兵，枢密院负责调兵，而打仗时还要另设将帅领兵。路、州、县各个地方z.府也设有各种各样军事职务，负责当地驻军监管、协调和后勤工作。
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