，日本应当北进。
1939年参战各国
实力对比情况
*主力舰含战舰、航空母舰及巡洋舰。
资料来源：RobertGoralski：WorldWarIIAlmanac1931—1945.
参谋本部作战课非常支持松冈“北进论”。之前
们提到过参谋本部作战课宣扬南进，以获取资源建立起自给自足经济圈。不过，稍加思考就会明白，参谋本部原本就
直埋头准备对苏战争，所以在这里附和松冈外相也不奇怪。在当下趁机进攻苏联呼声迅速蔓延开来。与此同时，陆军省军务局和海军（包括海军省及军令部）则不赞同这种激进“北进论”，他们认为现在攻击苏联只会造成麻烦。以陆军省与海军为中心部分人，对日美交涉仍然抱有希望，所以采取行动来牵制“北进论”。
具体来说，为
抑制外务省与参谋本部突然提出北进主张，他们便针锋相对地提倡南进，并呼吁进军法属印度支那南部。陆军省和海军完全没有考虑到美国会因为日本入侵法属印度支那南部，而采取什
样报复手段。他们认为，那是法国殖民地，应该与美国无关吧。这点，可以通过军人们日记得到确认。在参谋本部战争班撰写日志中有这样判断：“只是驻军于法属印度支那，确信不会受到禁运制裁。”他们完全没有预料到，在得到日本入侵法属印度支那南部消息后，美国立即在7月25日冻结日本在美国资产，并在8月1日全面禁止对日出口石油。实施冻结资产制裁，就是禁止提取或转移该国z.府与民间所有资金与财产。
为什美国会如此迅速地做出反应呢？美国海因里希斯（WaldoHeinrichs）先生曾就这个问题进行过相关研究，他部分研究内容被翻译收录在细谷千博等人编著《太平洋战争》(7)书中，有兴趣同学可以找来读读。总之，美国当时认为，因为苏联有“冬将军”这位坚强好朋友，如果苏军能在俄罗斯10月寒冬到来之前抵挡住300万德军攻击，应该就能够顺利支撑到来年春天。法国拿破仑也曾在19世纪初陈兵莫斯科城下，但是依旧无法迫使俄国屈服，原因就在于俄国冬季严寒。美国估计，到1942年春天，其军工产业可以有足够能力为苏联生产军需物资。
1941年9月28日，美英与苏联签订协议，为苏联提供军需物资。英国同样希望苏联可以坚持到来年春天。对1941年夏天美国而言，最重要目标之，就是让苏联能够挺过德军闪电战。所以美国对日本施加严格制裁措施，某种意义上也可以说是为消除苏联对日本担心。
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