市z.府向委员会提供
5700万日元（约合39万英镑）
资金支持。[8]它任务——核查——有十分具体、有限范围：找出事实真相和原因，但绝不是要明确个人责任。而调查结论是，学生和老师死亡，既是由于操场疏散工作延误，也是因为他们最终没有逃离海啸，而是朝着海啸方向走去。
委员会在报告中还表示，学校、教育委员会和市z.府对这样自然灾害准备不够充分。他们有
张“灾害地图”，用来标识易受海啸袭击沿海地区，但上面没有釜谷。他们在编写学校应急手册时，没有考虑到海啸可能性，也没有进行海啸疏散演习。市z.府也没有人检查学校应急准备工作。报告还总结称，学校老师从心理上无法接受危险迫在眉睫这件事。
委员会表示，如果以上任何个失误没有发生，这场悲剧本可以避免。“大川小学并不是唯个出现这些情况学校，”报告称，“这样事故在任何学校都可能发生。”开始，这似乎是个强有力而又令人不安结论，是对整个国家警告。但它实际作用是淡化任何针对个人指责或应承担责任。委员会承认发生可怕事情——但它可能发生在任何地方，也可能发生在任何人身上。
这件事最有争议些方面——例如让那些想跑到山上去男孩安静下来——被忽视或跳过。在福地小组家长看来，委员会所有结论不过是重复这两年来已经显而易见事实，而且代价高昂。他们表示，这次调查真实目是想通过委托“独立”专家出具份不温不火报告，提出些温和批评，平息有关这场悲剧争论，同时保住有罪之人事业和名誉。
在大川小学死亡事件之后，石卷市z.府或教育委员会中没有名雇员因此被解雇、处罚或正式批评。毁坏幸存孩子采访记录加藤茂实反而在第二年被提升为石卷市所小学校长。[9]
4个孩子和10位老师生命，”柏叶又说，“
道歉。”
“你会承认玩忽职守吗？”
宍户擦擦嘴，继续小声嘀咕。
“感到抱歉，”柏叶继续道，“但是……”
佐藤桂几乎尖叫起来，“你会承认是过失吗？”
委员会报告是在2014年2月最后周公开，此时距离海啸发生已过去近3年时间。而就在3月11日周年纪念前天，传出个惊人消息：23个家庭向仙台地方法院起诉石卷市和宫城县。他们指控z.府玩忽职守，要求向每个死去孩子家庭赔偿1亿日元——约合60万英镑。灾难发生至今已过去2年零364天，马上就要到法律允许提起诉讼
“不能做出这样判断。”
“那谁会做出这样判断？回答！”
柏叶看看宍户，宍户对他说些什
。
“感到非常抱歉，”柏叶继续开口说，“但是，只能说真很抱歉，道歉。”
海啸发生23个月后，石卷市z.府宣布成立大川小学事件核查委员会。它由10位知名人士组成，包括律师和大学社会学、心理学与行为学教授。委员会用年时间审查各种文件，进行采访调查。2014年2月，委员会发表份200页调查报告。[7]
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