开展棉花种植，并且以
种特殊
方式，在
们殖民地开展棉花种植。”埃尔佐格恳求拿破仑三世接见自己，支持自己在殖民地种植棉花努力，甚至还前往阿尔及利亚调查
那里棉花生产机会。21
在制造商压力下，以及出于对棉花工人苦难和动员关切，z.府*员也表示担忧。棉花毕竟是国民经济中心，而且对于维护社会和平至关重要。些欧洲*员主张承认美国南方邦联，打破联邦封锁，以获得迫切需要棉花。另些则希望从美国以外地方获得新棉花来源，拥有庞大棉花产业和大量殖民地两个欧洲大国，英国和法国在这方面尤为迫切。甚至在战争爆发之前，英国外交大臣约翰·罗素（JohnRussell）已经赶紧向曼彻斯特棉产品制造商保证，他z.府将尽全力从美国以外地方取得棉花。然而，1862年7月，美国驻埃及亚历山大港领事威廉·塞耶（WilliamThayer）报告说：“政治家几乎全部陷于无力解决眼前困境绝望之中。”普鲁士驻华盛顿公使弗雷厄尔·冯·杰罗特（FreiherrvonGerolt）和他英法两国同行起，在与美国国务卿威廉·苏厄德（WilliamSeward）会晤时多次重复说明棉花对本国经济福祉重要性。英国下议院、上议院和法国参议院多次就“棉花问题”展开辩论。22
公众对于确保获得国内工业所需廉价原材料强烈关注与过去明显不同。自18世纪80年代以来，原棉市场直决定性地由商人主宰，但现在棉花已经成为个国家问题，而国家在这几十年来商人政治动员中获得更多权力。对工业生产大量投资是人类历史上个新奇事物，这要求土地、劳动力和金钱不断供应。政治领导人正在为棉荒而战，他们看到工业资本主义崛起使得他们自己只能和制造商样，依靠可预见廉价原材料供应。帕默斯顿勋爵（LordPalmerston）在1861年10月警告说，英国必须得到棉花，因为“们不能让数百万人民灭亡”。法国殖民部委托人员进行调查，研究在圭亚那、暹罗、阿尔及利亚、埃及和塞内加尔等地种植棉花前景。种新帝国主义轮廓开始出现。23
回应对棉花迫切需求，在位于利物浦以东4600英里和安提塔姆③以东9200英里地方，印度商人和耕种者、英国殖民官僚和曼彻斯特制造商开始场为国际市场种植棉花疯狂竞赛。正如们所看到，自19世纪20年代以来，英国直试图培育印度作为可靠棉花来源，然而根据孟买商会说法，这努力“显著地失败”。事实上，正如《经济学人》在美国内战爆发前所指出那样，“只要南部各州还有黑人，只要这些黑人还在继续工作”，那
在印度种植棉花供应世界市场就“只是场冒险，而不是项事业”。24
然而，炮击萨姆特堡事件宣布印度时代来临。对于棉花商、制造商和政治家来说，没有哪个地方看起来比印度更有希望成为棉花来源。事实上，曼彻斯特商会埃德蒙·波特认为，这“似乎是笼罩在们身上苦难唯补救措施
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