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面对这些失败,以及进口棉花产品日益高涨浪潮占据日本三分之市场现实,日本z.府开始在促进棉花工业化方面发挥更积极作用。1868年明治维新使日本政权更加集中和现代化,将德川幕府度分散在各封建领主权力集中;德川幕府在日本已经有270年历史。从19世纪70年代起,这个新民族国家开始推行项更为积极促进工业发展政策,而棉花在新统治者心目中占据首要地位。日本国会议员解释说:“因为日本人聪明,而且肯为低廉工资工作,他们必须从国外购买简单物品,进行加工之后,然后把它们运到国外。”而棉花非常适合这个项目。同其他地方样,来自西方帝国主义压力促使制造业成为个民族主义项目。45
1879年至19世纪80年代中期,内务省大臣伊藤博文组织10家纺纱厂,每家配有2000个纱锭,都是从英国进口,并且还给予当地企业家以优惠条件,从而扩大国内纺纱能力。这些工厂作为商业企业都很失败,因为它们生产规模太小,无法赢利。但与其前辈不同是,这些工厂采取新政策,这些政策成为日本工业化成功关键因素:转而采用更便宜中国棉花(取代国产棉花);试验性劳动制度,这将长期影响日本纺织工业未来结构(如昼夜轮班制,这使成本优于印度等竞争对手);鼓励z.府管理人员自己成为企业家。此外,这些工厂创造低工资、苛刻劳动制度“意识形态根源”,吸收工资还不足以维持生计妇女,口头上承诺非常诱人家长式照顾,以及将权力从武士和商人转移到管理人员和工厂主身上。46
日本有着悠久棉纺织业历史,可以缓解这样迅速工业化所带来冲击。几个世纪以来,日本农民在家庭中种植棉花,纺纱织布,用于国内消费和当地市场。到19世纪,农村出现蓬勃发展外包制产业,在日本被迫开放通商之后,这产业最初因廉价进口纱线而得到巨大推动。47
到1880年,z.府组建棉纺厂证明机械化纺织是可行,在致力国内工业化国家支持下,商人创建更多更为实质性工厂。那年,私有第国立银行负责人涩泽荣支持大阪纺纱会社(OsakaSpinningCo.)成立,该公司将于1883年开始运营,配备有10,500个纱锭。它从开始就赢利。受到鼓舞,其他人也纷纷效仿,开设几个规模相近工厂。这些工厂聘用都是英国培训日本工程师,都是以公司制设立,并从贵族和富有商人那里获得资本。这些新工厂产品在价格和质量上都超过英国进口货。事实上,早在1890年,日本纺织厂主就能够主宰本国市场,到1895年,手工纺纱几乎完全消失。这种成功纺纱工业化反过来又允许农村织布业进步扩张。48
然而,在日本形成这种工业资本主义并不仅仅是民族主义政治家产物:新兴工业利益集团对国家施加巨大压力,并很早就组织起来协调政治助力。1882年,日本纺纱工会(Spinners’Association)成为个主要游说团体,向
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