以已经习惯
这种挖掘工作
数千民夫为基础，将滕国本地民众组织起来，这
个月就是要让他们熟悉这种集体挖掘和学会使用新工具。
百多名墨家，外加从沛县征调聘用来部分熟悉新种植技术农夫，会在这半年多时间内，传授这些组织到起修筑城墙滕地百姓技术。
冬天种植冬麦之前，也会让这些人出面帮扶，尽可能让滕地快速地发展起来，同时又完成墨家在这里基层组织。
除这些专门负责挖掘修筑城墙人外，还优先遴选两千五百人队伍，成立滕地义师，进行脱产军事训
随后，适又宣布统计公田和逃亡贵族私田，以自愿方式进行拍卖，所有拍卖所需要金额十五年内归还。
其中无地者优先个固定数目，同时允许那些经营产业较多人买卖土地，但要在无地者优先之后。
滕地暂时不需要抑制兼并之类问题，甚至现在以沛县为中心手工业发展极快，继续大量劳动力涌入城市。
在能够拥有自己土地情况下，在地土地税情况下，大部分人都不会愿意成为手工业者，这是必然，尤其是现在平均土地较多情况下。
这个问题适准备以后解决，暂时不必考虑。
收麦之前返回沛县。
而集会中，墨家赢得民心同时，也因为滕地本地大族基本被杀绝，因此墨家按照沛县那边拟定名单，按照沛县那样政策，拟定各级*员，同时保留部分原来滕地小吏。
这些滕地小吏需要重新学习两年，两年后如果考核合格可以继续为吏，如果不合格就要清退。
适作为相邦，拟定个长达三年“军政”阶段，期间墨者接管滕地全部权力，三年之内还要发动民众、宣扬理念，三年后再进行询政院推选和官吏选拔。
所以，询政院就算成立，那也和宋国完全不同——此时询政院所有名单，全都是墨者自己人。
今年免除公田税赋，明年之前完成土地分配，从明年开始征收十分之土地税，暂时以实物税征收。
这期间，适下令滕地百姓需要服劳役，修筑城墙，另外还要在滕城之外三个地方，修筑堡垒，以应对越人可能反扑。
修筑城市和堡垒期间，算是半强制，但是墨家会支付定量墨家货币。
可以在墨家设置供销社中，购买铁器、盐，也可以买牛马只要钱够。
这期间会从府库中支付部分粮食，同时沛县征集部分粮食运送过来，以明年实物税作为抵押优先偿还。
大部分官吏，也都是分派过来墨者，还有两百多名干部专门负责今后土地变革、村社集并等政策。
唯算是本地人官吏，也就个滕叔羽，带着几个人成为专门管理市井秩序、类似于治安官角色。当然，这也是暂时。
集会中，鉴于归还征集粮食事已经获取民众信任和民心，适也就不需要再用徙木立信之类手段。
两天集会之后，直接宣布暂时使用沛县律法，成为滕国成文法，三年后军政期结束后，待选出询政院人选之后，再行定夺律法和政策。
滕地原本也是实行贵族秘密法，越人来之后更是如此，越国政治制度自然不能和中原地区三晋与郑相比。
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