其三，民众经营土地，
定要有利可图，拥有除去租税和自己吃
那些后盈余，只有这样，才能够促进工商业发展，才能够使得君王所获得山海所有权挣到足够钱，并且这些钱可以转化为君王想要东西。
针对这三点，田和仔细研读，也终于明白
这三点内容引申出来种种变革手段和体系道理。
针对第三点，也就是民众经营土地要有盈余这点，这是基础，也是重中之重，因为农业是工商业基础，所谓“五谷粟米者，民之司命也”。
对于这点，管仲提出手段有两个，相辅相成。
个是相地而衰征，也就是考核土地肥沃程度，制定不同税收标准，形成差级地租。
，令曰十日而具，则财物之贾什去；令曰八日而具，则财物之贾什去二；令曰五日而具，则财物之贾什去半；朝令而夕具，则财物之贾什去九。”
这只是个极端假设例子，但放到后世两千年后明代实行货币税那些乱象，正可以对照解读：
想要让金属货币在某个时间段内贬值，只需要将实物税变为货币税，比如现在大量征收货币税，那
短期内实物价格就会下降，因为人们需要尽快将自己手中实物换为货币，这就可以使得拥有货币人，获得更多财富：管仲认为凭自己手段，齐桓公定然是齐国第有钱；而后世当然这就是商人大地主可以借收货币税时候大肆敛财时候。
而齐国实际上并没有大规模地实行货币税，甚至于实物税还在努力地和劳役地租进行战斗。
这种理论推测出来东西，没有考虑到货币税和货币流通之后带来租税货币化、短期高利贷、缴税期富商压价等问题，但理论需要是不断弥补，此时齐国已有这样想法，实际上已经颇为难得。
而要形成差级地租，又需要做到“与之分货”。
与之分货，也就是用“实物地租”代替“劳役地租”，在齐侯直辖范围之内，取消“公田”制度，将土地分给民众、所有权仍属于君主，以此取缔民众“公事毕乃敢治私”劳役地租，用实物地租取代，激发民众积极性。
放眼天下，秦、魏等地变革，基本上都是样套路，而这个“与之分货”办法之所以不能在更早时代实行，其实本质是还是墨家所谓“九重乐土”之中“善政”之意：生产力不足这样制度在更古时候就是恶政，也就是墨家辩数中“在”——尧政策
们看着好，是因为们站在现在去看尧那个时代，所以他可以治理，但如果尧政策放到现在，他不但治理不能还要变成恶政。
之所以“千耦其耘”，是因为生产力低下，不这样就无法有效剥削。管仲认为齐桓时代生产力水平，已经完全可以放弃千耦其耘劳役地租，用差级地租和实
所以齐国历史经验，其实富国手段和道理体系都是有，难得就是怎对照现在情况实行。
既然是体系，自然要有与之配套内容。
想要这做，又需要三个先决条件。
其，山海是归属于君王所有，并且君王要善于利用这个所有权，获得财富。
其二，在官营经济之外私营经济，定要发达，使得民众大量交换，才会导致缺钱，然而售卖粮食。
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