军官，由贵族子弟担任。
因为诸夏都是嫡长子继承制，所以大量
庶子没有机会出人头地，逐渐从大夫沦落为士、最终再从士沦为庶民。
而原本分封制下，
个萝卜个坑，除非对外扩张否则没有那
多坑分封，而如今齐国立国数百年，所有坑都已经被占满。
大量贵族庶子渴求上升，墨家学术几何九数等等这些，不得不说是很有用。
作为君主田和，自然是喜欢墨家“尚贤”，但是墨家这几年搞这些事，使得田和不敢“尚贤”。
即墨作为胶东后方。
高唐作为对燕、赵方向前线。
平阴作为对魏、鲁、和南下泗上前线。
这五都设立名为“都大夫”总督，掌管军政大权。
都大夫不是分封大夫，不是上卿、上大夫这样爵号，而是个特殊存在，类似于楚国“公”，但又不可以世袭。
们必然紧密团结在齐侯周围，维系他们利益。
在贵族高贵而商人贱人背景下，又扶植些家族依附国君形成大型手工业、又允许贵族将封地上农夫送入手工业劳作方式，既解决
“民皆变业”问题，又使得这些扶植起来豪商必须支持君主，否则他们利益就要被贵族掠夺。
而且，这样扶植，还可以使得齐国本地豪商和泗上墨家决裂，泗上墨家商业必然会损耗这些被扶植豪商利益，他们如果无法在商品贸易上战胜泗上墨家那边商人，就必须依靠齐侯权力在国内获得特权以获胜。
在解决贵族、豪商、军制、税收等问题后，就要做下步加强君主集权打算。
当年观众改革，是在分封制基础上改革，在不触动分封制前提下，将全国分为十五个男爵领和六个工商业城市——十五个农业区需要提供兵员、六个工商业城市只需要纳税提供少量兵员——那管仲想法就是：分封制为前提，那君主只需要拿到五个男爵领和六个工商业城市，那就可以对其余贵族形成碾压力量。
万那些贤才是墨者呢？
所以，还是贵族子弟更靠得住，逼着大量贵族庶子学习有用文化知识，充当军官、官吏等。
换而言之，贵族大宗，仍旧拥有封地。
但贵族小宗庶子，进入常备军担任军
都大夫人选，由国君亲自选定，而且当然从贵族中选拔。
都大夫在“五都”没有封地，他们作为“大夫”有封地，但是作为“都大夫”没有额外封地，使得他们必须听命于君主。
都大夫之下，设立有其余行政机构，但是不同于“大夫”，这些行政机构人选，不是贵族家臣和士，而是国君选派贵族子弟或是士人。
五都中，都要设置定数量常备军，军权归属于君主，但是般情况指挥权归属于都大夫。
临淄地区仿照泗上，建立支常备军，定时操训，数量不必太多，但是需要装备新式兵器，比如火绳枪、弩等。
如今管仲改革成果早已经破坏，时代证明这样手段可以使得齐桓称霸，却不足以应对现在天下局面。
所以，田和设想，要加强集权，形成套君主直辖行政手段。
田和设想，将整个齐国国土分为五都。
临淄居中。
莒地作为对墨家东部前线。
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