王权尚未集中、贵族权力依旧大，说这是
个国家，实际上四分五裂；说不是个国家，可又在外部被看做个国家。
原本礼法在，宗法制下，层层制约，君主只需要管辖直属贵族，贵族管辖家臣，国家就能够有效
作为个整体存在。
宗法制解体，造就就是三家分晋、田氏代齐、七穆乱郑、宋三姓共政局面。
尤其是宋国，由原本宗法分封建制，转为种君主和大姓贵族共和局面，互相制约，各自分权。
君主说话不好使，贵族内部也有矛盾，又需要维系个君主存在。
用墨家平等之义，在宋国鼓吹民众选贤人为询政院大尹，也就是跳开当年君子院牵制，借用平民力量上台。
他也是看准
墨家暂时并没有吞并宋国心思，所以他可以借助自耕农力量成为询政院大尹，改组原来君子院和庶民院，然后慢慢再收拢权力。
墨家需要个戴琮稳定宋国局面、和让宋国这件事变为场贵族政变，至少是掩耳盗铃贵族政变：连耳朵都不掩话，楚魏就算不想管，也不好找理由；戴琮也知道墨家需要他，所以竭尽所能宣扬自己心在庶民义。
事情旦成功，大量贵族要
完蛋要逃亡，大批土地空余出来，宋国内部矛盾立刻就能解决，戴琮成为宋国第任真正民选大尹也是板上钉钉事。
二十年前宋国政变之后古怪制度，可谓是水到渠成。
春秋之前氏族制度、国野之别、国人干政传统，又使得国都民众在政事上有发言权。
譬如二十年前郑楚战争，郑国民众反对对楚开战，临阵逃走全部被俘；比如当年因为外交政策被国人反对驱逐国君行为种种。
于是二十年前，依照“小司徒有问万民迁都、立君、会盟之责”为基础，以宋国原本就有三姓共政贵族寡头共和基础，弄出君子院和庶民院。
当时搞时候，就是为君子院和庶民院将来有天打起来，因为当时贵族势力还很强大、民众也不知道自己应该有什样权力，手操控适弄出将来必然要出现堂下何人状告本官局面。
现在使命已经结束，可适也绝对不允许宋国出现个凝聚政治体系，得换个办法、符合现状地继续维系宋国只能自守不能集权局面。
礼崩乐坏，宗法制瓦解，个分封诸侯国需要种新政治制度弥合整合个国家。
普天之下莫非王土，天子封诸侯以守其土，故诸侯有国、大夫有家。现在宗法制崩解、礼崩乐坏，国存在法理又是什呢？
在礼崩乐坏之前，贵族是贵族、君主是君主，除贡赋和封建军事义务之外，君主没权利管贵族封地、也没权利在贵族土地上征税。
就像是鲁国那几次政变，以及隳三都事件中各个贵族和贵族家臣反应：贵族家臣不是国君封臣。
然而漫随着礼崩乐坏，宗法制解体，诸侯国都处在个尴尬境地。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
