实应该监督激进团体，设法阻止这些团体获得大规模杀伤性武器，但z.府在应对核恐怖主义与其他威胁
时候，力度应适当。过去20年间，美国在反恐战争上虚掷数万亿美元和大量政治资本。小布什、布莱尔、奥巴马等人或许会认为，就是因为英美不断打击恐怖分子，才让恐怖分子只能想着如何活下去，无暇思考如何拥有核弹，所以，他们有可能已经让世界免遭某场“9·11”式核浩劫。虽然确实有这种可能，但这种反事实假设（“如果
们没有发动反恐战争，基地组织就已经取得核武器”）本来就难以判断其真实程度。
们能够确定是，在反恐战争中，美国及其盟友不仅对全球造成巨大破坏，也付出
很大经济学家所称“机会成本”。资金、时间和政治资本
旦投入打击恐怖主义，就不可能用来应对全球变暖、艾滋病或贫困问题，也不可能用来为撒哈拉以南非洲带来和平与繁荣，也不可能用来与俄罗斯和中国建立良好关系。如果到哪天，纽约或伦敦被大西洋上升海平面淹没，或者与俄罗斯紧张外交关系引发战争，人们就可能指责小布什、布莱尔和奥巴马把重点放错地方。
关于每件事情轻重缓急，总是当局者迷，后见之明就容易很多。们总拿已经发生灾难，责备领导人没能防患于未然，却不知道有多少灾难得以避免，实属万幸。于是，们回顾20世纪90年代克林顿执政，会怪罪他当时轻视基地组织威胁。但在90年代，却很少有人担心恐怖分子会劫持客机撞向纽约摩天大楼，进而引发全球冲突。相反，许多人担心是俄罗斯崩溃瓦解，广阔领土无人管控，几千枚核弹和生化炸弹也陷入无主状态；或者担心当时南斯拉夫血腥战争蔓延到东欧其他地区，引发匈牙利和罗马尼亚、保加利亚和土耳其或波兰和乌克兰之间冲突。
还有许多人，对德国统感到更加不安。虽然纳粹垮台已过45年，但很多人还是对德国感到恐惧，旦摆脱苏联钳制，德国会不会成为主宰欧洲超级霸主？还有中国呢？在震惊于苏联集团崩溃情况下，感到中国当时也可能放弃改革开放，回到过去路线上。
们今天之所以可以拿这些可怕场景来说笑，是因为们都知道这些场景并未成真。俄罗斯局势稳定，东欧有大半国家已和平加入欧盟，统德国被誉为自由世界领导者，中国也成为全球经济推进器。这切之所以成真，至少有部分得益于美国和欧盟所实行建设性政策。如果美国和欧盟在20世纪90年代把战略重点放在伊斯兰极端主义分子，而不是前苏联集团身上，真是个更明智选择吗？
们就是无法为各种可能性做好准备。因此，虽然们确实需要遏制核恐怖主义，但这不该是人类最重要议题。此外，只是理论上可能出现核恐怖主义，并不足以成为们对般恐怖主义过度反应理由。这些是不同问题，应该有不同解决方案。
假设，尽管们不断努力，但最后还是让恐怖组织得到大规模杀伤性武器。虽然们很难想象届时各方会有怎样政治角力，但绝对会与21世纪初恐怖活动和反恐活动大不相同。如
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