蔡京配合，但1120年六月蔡京致仕后，王黼接替他成为首相，便开始全盘废除蔡京
举措，包括辟雍太学、医学和算学院、慈善项目等等。此外，他还削减
些财政措施。［31］有些批评者指责他腐败，说他重新安排宫廷采购流程，好从中渔利，还有人弹劾他公开卖官鬻爵，［32］但他直获得徽宗信任。徽宗1122年赐给他件书法作品，现在仍然存世（图11.1）。
蔡京在1120年致仕后，长子蔡攸在官场上稳步升迁，并于1123年被任命为宰辅。蔡攸在徽宗继位早期就开始在宫中任职，最初似乎是作为个伙伴，和徽宗起娱乐玩耍。［33］他越来越多地参与z.府事务，尤其是徽宗青睐些项目，如乐制改革、明堂、秘书省、刘明达皇后葬礼，以及许多道教活动。［34］尽管蔡攸仕途顺畅显然很大程度上要归功于他父亲权力，但随着他不断升职，父子二人变得越来越疏远。两人分别住在各自官邸（都是徽宗赏赐礼物）。旁观者猜测，蔡攸对于父亲直推迟致仕心怀愤恨。［35］蔡攸在联金意愿上要比父亲强烈得多。
图11.1徽宗用草书誊写在装饰纸上《千字文》（开篇），1122年作为礼物赐给王黼，31.5×1172厘米，辽宁省博物馆藏。
政策制定和发行货币
宰辅目是审议重要事宜并为皇帝提出建议。大部分情况下，皇帝会接受宰辅全力支持建议。如果皇帝过多地拒绝宰辅建议，首相就会感到压力而被迫辞职，这可能也正是皇帝所希望结果。
自从1102年徽宗决定支持改革派之后，朝廷颁布政策基本上很致。在徽宗和蔡京实施措施中，最吸引学术界注意是那些被认为获得成功部分，尤其是学校和慈善项目。［36］为进步分析徽宗和蔡京之间工作关系，
以下要讨论是项被认为失败措施：发行当十钱。徽宗应当为这项措施失败承担部分责任，因为是他让这项政策随着蔡京官场起落而忽行忽止。
宋朝建立伊始，z.府就在维持充足铜币供应方面遇到困难，而且如果经济持续增长，铜币供应量也应当随之增加。当时标准钱币面值为钱，但神宗时期曾铸造过当二钱铜币。对于金额较大交易，人们通常用贯做为计量单位，名义上贯等于千钱，但由于铜钱短缺，z.府允许在缴税时只支付七百七十钱。z.府还采取其他措施来缓解铜短缺，包括开采新铜矿，降低钱币中含铜量，允许用银两缴税，在北部边境和四川发行铁钱，严禁熔化钱币，在谷物交易和茶、盐专卖中使用票据或度牒，有时候还会发行纸币。1085年，货币发行量达到顶峰，z.府年共发行六百万贯铜钱（是997年7.5倍）。钱币不是在个地方铸造好后运往全国，而是在二十多个地方铸造，然后在本地流通。由于新政时期铸造大量钱币，以至于严重消耗铜材，神宗之后各朝铸币量减少，导致11世纪末对钱币需求严重得不到满足。导致钱币短缺另个原因，则是当时普通百姓和z.府都储藏大量铜币，作为积累财富种手段。［37］
蔡京1
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