今年三月二十六，英吉利新任公使咆呤（包令）伙同美法公使给两广总督叶名琛发出照会，提出修约。叶名琛避而不见，甚至不许他们进广州城。
他们见不着叶名琛，便在五月初赶到
上海，给两江总督怡良和时任江苏巡抚许乃钊发出照会，想会晤，想修约。
许乃钊那会儿
当务之急是平乱，担心他们倒向刘丽川等乱党，见倒是跟他们见
面，但看到他们提出那些要求傻眼，打死也不敢擅自答应，甚至谈都不敢谈。包令急，竟乘兵船溯江而上去找怡良，顺便跟盘踞在瓜洲长毛做下买卖，甚至叫嚣要是再不见他们就去天津。
怡良样不会见他们，可又不想看着他们彻底倒向长毛，就差人跟他们说你们别来找
，也别去天津找直隶属总督，因为找也没用，皇上已经下旨，让两广总督叶名琛全权负责交涉之事。
三国公使信以为真，于七月初九离沪南返，结果到广州城外叶名琛又避而不见，又跟之前样打起太极拳。
赶紧办差吧，据说夷船就停在大沽口，皇上是真急！”
“明白。”
……
通政司参议虽名声不显，但在京里却是个炙手可热缺，尽管接下来要办得是谁都不想掺和夷务，韩秀峰还是打心眼里感激肃顺，感激皇上，打心眼里想为皇上分忧。可初来乍到，那些摺片时半会儿间却看不成。
今晚在通政司衙门当值经历、笔帖式和皂隶个比个精明，都晓得皇上能派侍卫去接，能让奏事处刘公公在这儿等天韩秀峰，绝对是简在帝心、圣眷恩隆，纷纷前来拜见。
三国公使可能觉得被骗，气之下又带兵船赶到上海，两江总督怡良和江苏巡抚吉尔杭阿不但又避而不见，而且还没个准话，他们就领着兵船北上去天津，吉尔杭阿想拦也拦不住，意识到麻烦大，急忙六百里加急上折子请罪。
洋人兵船就停住大沽口，朝廷已命长芦盐运使文谦去“正言拒绝，相机理谕，以折服该夷之心”，“使其不敢妄生觊觎，回帆南返”。并命山海关副都统富勒敦泰和天津镇总兵双锐带领兵勇，昼夜侦探，常川操练，听候
好不容易打发走他们，让他们把顾谨言叫进来守在门口，才用刘公公走时留下钥匙打开楠木箱，取出堆摺片和朝廷跟洋人签订那些和约挑灯夜读起来。
不看不知道，看大吃惊。
原来这事是美利坚和法兰西公使先挑起来，他们在道光朝时曾跟大清签过份和约，当时白纸黑字写得清清楚楚，“和约经议定，两国各自遵守，不得轻有更改”。虽然也有日后要对某些条款进行修改应“俟十二年之后”条文，但这种修改显然只是针对各口岸情形不，所有贸易及水面各款不无稍有变通之处，换言之，满十二年可以修约，但只是修改下枝节性问题。
可现在他们竟提出沿海各地及内地全部开放，要在扬子江（长江）自由航行，鸦片合法化，废除洋货内地税或子口税，甚至要派人驻京城，要跟各省督抚随时会晤……也就是说他们不只是要修约，而是打算重新签订份和约！
英吉利国跟大清签和约中没十二年修约条款，照理说不好提出修约非分要求，可他们竟说啥子要“体均沾”！
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