个四万万五千万人口
大国，养兵每年中央地方开支亿两白银（中央财政收入八千万两，养兵开支即六千万以上，地方练军开支也有三四千万。）碰到国战，却是兵力不足！这就是活生生事实，让人哭笑不得事实！
军机大臣们个个心知肚明，偏偏光绪皇上，还真以为他有百万强兵呢……
玉澜堂内阵难堪沉默，而光绪脸色也越来越青。看着大臣们垂首不言。光绪心也越发朝下沉，他似乎还想找到点希望，又喃喃发问，这声音，却更像是自语：“山东，江苏不还是有兵
？铭军，树军……山东巡抚李秉衡不是还有嵩武军？能不能调出来，先守住辽西和直隶海口？”
不等光绪问完，世铎就硬邦邦磕
个
是坐镇太原任上，指挥统带太原镇带绿营兵，形成个可以作战单位。但是聂士成路过来，从来没有到过太原镇，也从来没有指挥过太原镇绿营兵卒，他从始至终，都统带是淮地，直隶等地招募训练练军！
没有军官团统帅绿营，自然也就不可能再有半点战斗能力，基本就是群散兵游勇，依附着各级地方z.府做点维持地方治安事儿——其实很多时候，他们反而是地方治安祸乱之源。
号称百万常备军，这七折八扣下，已经去掉快七十万废物。剩下二三十万，就是各地练军。日军制定甲午作战计划时候，也只是将练军作为真正作战对象。
其实近三十万兵力，也很不少。但是大清事儿，遭逢末世，什都会走样子。
这些练军，都是由各地实权督抚直接掌握，有地方富，有地方穷。穷督抚们，负担不起练军开销，也没有凭借练军以自固权位，形成北洋这样团体野心，更兼这些练军多是湘淮脉下来，几十年下来，督抚易人已多，和这些湘淮血脉练军已经没有关系，更没有维持下去必要，裁裁，减饷减饷，不少当年还可战练军，也就成和绿营差不多废物。
富，有能力，有野心地方督抚，还维持着定可战练军，提供给他们新式武器，给予西式操练，这样七折八扣下来。这样可战练军，举全国之力，不过十余万人！而且其中绝大部分，还是集中在北洋！
按照日本战前估计，北洋练军，全部实力不过十万人不到，装备训练都还算可观。大清这二十年，就是靠着这不足十万人，布防全国，紧急时候四下调遣作战。撑着大清门面！
后世评价，甲午之战就是李鸿章和日本战争，此言在很大程度上非虚。
战事开始以来，北洋精华嫡系，部在朝鲜，近三万人，部在辽南旅顺带，两万人。现在都已经灰飞烟灭，其他北洋各部，分散在北中国各地，甚至在广西新疆都有，时间哪里搜集得起来。勉强拼凑出宋庆支可以机动部队万余人，现在还调不上去。防备辽南日军南下，现在哪里找兵出来！
所谓新募练军，朝廷倒是再电谕各省加紧编练。不过是给地方找个借口开支厘金，海关，地丁等粮饷找个门路，各省新募诸营，有干脆就是存在在纸面上，就算拉起队伍出来，短短这点儿功夫，这些新募营头，哪里还派得上用场？
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