鹿庆西打算把粮食当做武器，在这个寒冷
冬天，发放给那些最需要人。
国师巫角对此很赞同。
分歧在于免费发放粮食数量，以及方式。
巫角认为数量不能多，以人均
公斤为准。他理由很充分：“现在是冬天，不像春耕季节那样有太多劳动让下面人消耗精力。吃饱
就会胡思乱想，公斤粮食足够收买人心。如果次性给太多，勤劳人会变懒，从此以后什
也不做，就等着每天发放超出正常额度口粮。长此下去，对整个族群没有半点好处。”
鹿庆西认为公斤太少，发放额度至少每人二十公斤，老人和孩子视具体情况缩减。他理由同样充分：“粮食不能白给，得让他们干活。本王有个计划，趁着这个冬天，把雄鹿城到牡鹿城之间道路全面整修、拓宽，还有就是与其它部落主城之间道路也要进行修缮。放心吧，不会让下面人闲着。”
鹿族领地，首都，雄鹿城。
从即位以来，鹿庆西几乎每天都待在位于王宫东侧偏殿里，从早晨工作到深夜。
对于政治，鹿庆西有着专属于自己套认知理念，但他执政思维在过去几年时间里发生变化，原因是天浩。
长这大，鹿庆西第次看到有人不依靠贵族力量，自己打拼出块蔚蓝色天空。
从磐石寨变为磐石城，然后是领主，现在是雷牛之王……如果换在以前有人把这个故事说给自己听，鹿庆西会毫不犹豫下令以最严厉方法对付这个说谎者：用铁钩拉出他舌头，砍掉他人头。
士兵搀扶着鹿平德，战战兢兢地问：“大人，现在该怎办？”
他眼中掠过抹痛苦。
右手按照佩刀握柄，用力将锋利武器拔出，强压下内心恐惧和绝望，艰难地迈出脚步，蹒跚而行。
正前方，是无数呼喊着杀戮口号，刀枪如林牛族大军。
这种时候不需要命令，鹿平德知道这是自己必须面对命运，以及职责。
“你要修路？”巫角皱起眉头。
鹿庆西坚定地点点头：“路况太糟糕，冬天还勉强，夏天雨季时候就是片烂泥，根本没法走。
早就想过要全面整修，现在正是机会。”
“那样话，需要人就多。”巫角并不赞同鹿庆西计划：“人均二十公斤粮食根本不够，按照每人每天两公斤最低标准计算，至少要维持五十至六十天，消耗太大。”
鹿庆西认真地说：“修路不仅是现在有好处，以后
听起来就像童话不是吗？
然而这是事实。
关键在于天浩身后没有任何股能支持他从磐石寨初期崛起贵族力量。没有粮食，没有人口，没有军队……他就像传说中最伟大英雄，天生就自带特殊能力，成为万众瞩目，所有民众心甘情愿跟随焦点。
没人愿意成为垃圾，每个人心里都有个英雄梦。所有男孩子都喜欢脚踩七色祥云拯救世界壮举，鹿庆西也不例外。他觉得天浩是自己必须模仿学习榜样，而且自己现在位置更高，没理由不比他做得更好。
给与平民部分好处，从而获取更多人支持。
也许是个平庸人，碌碌无为，没什本事。
但绝不是个懦夫。
只有战死城主，没有投降贵族。
鹿王陛下万岁！
……
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