上篇介绍
地方z.府推动经济发展
模式。这种模式第
个特点是城市化过程中“重土地、轻人”，优点是可以快速推进城市化和基础设施建设，缺点是公共服务供给不足，推高房价和居民债务负担，拉大地区差距和贫富差距。第五章分析这些内容，并介绍土地流转和户籍改革等要素市场改革。第二个特点是招商引资竞争中“重规模、重扩张”，优点是推动企业成长和快速工业化，缺点是加重债务负担。企业、地方z.府、居民三部门债务互相作用，加大经济整体债务和金融风险。第六章分析这些内容，并介绍“供给侧结构性改革”，详述“去库存、去产能、去杠杆”及“防范化解重大金融风险”。第三个特点是发展战略“重投资、重生产、轻消费”，优点是拉动经济快速增长，扩大对外贸易，使
国迅速成为制造业强国，缺点是经济结构不平衡。对内，资源向企业部门转移，居民收入和消费占比偏低，不利于经济长期稳定发展；对外，国内无法消纳产能向国外输出，加剧贸易冲突。第七章分析这些内容，并介绍党十九大重新定义“主要矛盾”后相关改革，详述“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局”所需要改革。
教书久，对年轻人不同阶段心态深有体会。大新生刚从中学毕业，无忧无虑，爱思考“为什
”；大四毕业生和研究生则要走向社会，扛起工作和生活重担，普遍焦虑，好琢磨“怎办”。大多数人困境可以概括为：有心仪工作城市房价太高，而房价合适城市没有心仪工作。梦想买不起，故乡回不去。眼看着大城市座座高楼拔地而起，却难觅容身之所。为什房子这贵？为什归属感这低？为什非要孤身在外地闯荡，不能和父母家人在起？这些问题都与地方z.府推动经济发展模式有关。
城市化需要投入大量资金建设基础设施，“土地财政”和“土地金融”是非常有效融资手段。通过出让城市土地使用权，可以积累以土地为信用基础原始资本，推动工业化和城市化快速发展。中国特有城市土地国有制度，为z.府垄断土地级市场创造条件，将这笔隐匿财富变成启动城市化巨大资本，但也让地方财源高度依赖土地价值，依赖房地产和房价。房价连着地价，地价连着财政，财政连着基础设施投资，于是经济增长、地方财政、银行、房地产之间就形成“荣俱荣，损俱损”复杂关系。
这种以土地为中心城市化忽视城市化真正核心：人。地价要靠房价拉动，但房价要由老百姓买单，按揭要靠买房者收入来还。所以土地资本化，实质是个人收入资本化。支撑房价和地价，是人收入。忽略人，忽略城市化本该服务于人，本该为人创造更好环境和更高收入，城市化就入歧途。
1980年，国城镇常住人口占总人口比重不足两成，2019年超过六成（见图5-1）。短短40年，超过5亿人进城，这是不折不扣城市化奇迹。但若按户籍论，2019年城镇户籍人口只占总人口44%，比常住人口占比少16个百分点。也
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