从这次课开始,们课程将进入下个主题——国家建构。在这里,首先要特别指出,在比较政治学中,当们说“国家建构”也就是所谓“statebuilding”时候,不是在说发展经济、发展科技、建设四个现代化等,而是特指政治发展个维度,即国家能力发展。
最近20年左右,“国家能力”逐渐成为比较政治学中最热门概念之。在接下来七讲中,会陆续分析与国家能力相关些问题:什是国家能力?为什国家能力很重要?国家能力从何而来?为什有国家国家能力强,有则弱?但是,在分析这些问题之前,们首先需要理解政治学当中个最基本概念:什是国家?国家是政治生活基本容器,不理解“什是国家”,政治就无从谈起。
墨西哥黑帮混战
什是国家?在正面回答这个问题之前,想从个事件说起。
2011年4月,在个名叫圣费南多小镇,有几辆公共汽车被个武装力量劫持,车上共有193名乘客被杀害。原因是这个武装力量认为,这些人很可能效力于敌对武装力量,所以,这是场报复性杀害。被劫持人里,有被枪杀,有被砍头,有被吊死。但是,最残忍,还不是这些人惨死,而是他们被迫相互杀戮,绑匪强迫他们像角斗士样相互厮杀,战败者被杀死甚至被肢解,战胜者则被招募为这个武装力量新成员。
很抱歉这个画面有点血腥。看上面描述,你们会想到哪个国家?很容易想到伊拉克、阿富汗、叙利亚这样战乱国家,对不对?但是,正如们这次课标题所透露,这个故事不是发生在上述战乱国家,而是发生在个名义上并不存在战争国家——墨西哥。这个残忍绑架也不是恐怖组织所为,而是发生在墨西哥黑帮之间。
不幸是,在当代墨西哥,这种黑帮厮杀不是个孤立偶然事件,而是个持续十几年状态。墨西哥几大黑帮已经血雨腥风战斗很多年,今天你绑架,明天扫射你,这种分散,bao力冲突未必以总体战争形式发生,但是其惨烈后果却不亚于场内战。仅仅从2016年到2019年,墨西哥被谋杀人高达12万人,[1]这是什概念?大家可能知道,也门直在打内战,但是研究显示,2016年至今,也门战乱死亡人数也就是7万左右。[2]所以,墨西哥帮派冲突,不是战争,胜似战争。
墨西哥黑帮为什没完没地厮杀?主要原因很简单:d品。墨西哥不但自己是d品生产大国,而且是南美、中美各个d品生产国通往美国交通要道,而d品利润是惊人。结果,就是不同墨西哥黑帮为d品生产地盘、市场占有、交通控制等而大打出手。当然,旦各自地盘形成,哪怕与d品生产无关生意,像餐馆、酒店、出租车等,都成不同帮派抢夺资源。冲突过程中,小黑帮不断合流成大黑帮,最后形成几大帮派全国割据局面,被称为“d品卡特尔”,类似于们中国民国时期西北军阀、东北军阀、西南军阀等。据分析,到2020年,有半左右墨西哥领土都被这样“d品卡特
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