英特尔首席执行官布莱恩·克扎尼奇无法掩饰他对中国在全球芯片产业中占据更大份额担忧。2015年,作为美国芯片行业贸易组织半导体行业协会主席,克扎尼奇肩负着与美国z.府*员交流任务。通常,这意味着要求减少税收或减少监管。这次,话题不同:说服美国z.府对中国大规模半导体补贴采取行动。美国芯片公司都陷入同样困境。对于几乎每家美国半导体公司来说,中国都是个至关重要市场,因为这些公司芯片会被直接销售给中国客户,或者在中国被组装到智能手机或电脑上。
采访美国前高级*员,2021年。同上。奥巴马z.府*员习惯钢铁或太阳能电池板等行业对中国抱怨。他们认为,高科技本应是美国专长,美国在这个领域具有竞争优势。因此,当高级z.府*员与克扎尼奇会面,并且感受到“他眼中明显恐惧感”时,他们很担心。当然,英特尔首席执行官们有很长段偏执历史。但现在,英特尔以及整个美国芯片行业比以往任何时候都更有理由感到担忧。中国使美国太阳能电池板制造业停业。中国不能在半导体中做同样事情吗?位奥巴马z.府*员担心:“这个2500亿美元巨额基金将埋葬们。”他提到中国中央和地方z.府承诺支持本土芯片制造商补贴。
同上。到2015年左右,美国z.府内部开始慢慢转变。美国z.府贸易谈判代表认为,中国芯片补贴违反国际协议。五角大楼紧张地注视着中国将计算能力应用于新武器系统努力。美国情报机构和司法部认为,中国z.府和其产业联手,试图赶走美国芯片公司。但美国科技政策两大支柱(拥抱全球化和“跑得更快”)已经根深蒂固,不仅是因为行业游说,也是因为华盛顿智库共识。此外,华盛顿大多数人不知道半导体是什。位参与这项工作人士回忆道,奥巴马z.府在半导体方面进展缓慢,因为许多高级*员根本不认为芯片问题是个重要问题。
《美国商务部部长彭妮·普里茨克在国际战略研究中心发表关于半导体重大政策演讲》(U.S.SecretaryofCommercePennyPritzkerDeliversMajorPolicyAddressonSemiconductorsatCenterforStrategicandInternationalStudies),美国商务部部长彭妮·普里茨克演讲,2016年11月2日。因此,直到奥巴马z.府最后几天,美国z.府才开始采取行动。2016年底,也就是当年美国总统大选前六天,美国商务部部长彭妮·普里茨克(PennyPritzker)在华盛顿就半导体问题发表高调演讲:“半导体技术必须成为美国创造力核心特征和经济增长驱动力,们不能放弃们领导权。”她谴责“不公平贸易做法和大规模、非市场化国家干预”,并引用“中国基于z.府利益而非商业目标收购公司和技术新尝试”,这是当时紫光收购热潮引发指控。
《确保美国在半导体领域长期领导地位》(
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