齐远恒
建议注重是“广纳”，到
景帝手里却变成要如何尽最大可能地利用“民智”，当然他脑中还隐隐有些其他目，此时他还没有思量完善，没必要现在就和卫衍
细说。
只是，请神容易送神难，这议政风气开，以后想要禁止就要花很大番力气。
“臣觉得此法甚妙。议政之风想要完全禁止是不可能，不如给百姓个可以议论地方，让他们能够畅所欲言尽情议论，朝廷也可以从这些议论中挑选些值得纳取意见。”卫衍也觉得这个主意很不错，“至于陛下为难事，只要小心掌控，应该不会出什
大乱子。说到底，不管民间如何议，最后做决定这个人还是陛下您。”
“既然连你也说好，想来肯定是好，朕就不犹豫。”连卫衍用他那稻草脑袋思考，都能发现其中好处，景帝相信此举肯定还有些他目前没有想到好处。
天熙三年四月，景帝下令设置民议司，专门负责民间议政事宜，并且明诏天下，对齐远恒进此善言大力褒奖。
是宽容是回事，要让平民百姓参与到政事中来却是另外件事。
朝臣们听这个建议，当然哗然不已，大部分朝臣都以此举有违祖宗家法历朝惯例表示反对，就算是景帝心腹重臣，也隐隐表示此举会有乱政之虞担忧，只有极少部分朝臣认为这个建议值得纳取。
景帝虽然觉得这个建议有点意思，但是他始终犹豫不绝下不决心。“广纳民智”固然是有定道理，但是历朝历代，都是官民各司其职各尽其责，此举开，确会有乱政之虞。
皇帝本人都摇摆不定，这朝堂上辩驳当然就更热闹。偏偏支持这个建议那几位朝臣，虽然在人数上不占优势，但是在口才上却占尽上风，再加上皇帝立场经常偏来移去，今日觉得这边说得有道理，他就支持这边，明日觉得那边说得也不错，他就支持那边，导致这场辩驳经常不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，众臣在朝堂上整整辩数日，还是没有定论。
“陛下为何事烦恼？”卫衍睡觉醒来，却发现身边皇帝竟然还没有睡下，此时，皇帝眉头皱在起，不知道在为什事情而烦恼。
景帝此令开朝廷允许民间议政之先河，后来因种种原因朝政虽有些变动，但是对民间议政宽容以待并没有改变，这仁政很
本来他是不想多嘴，但是他看到皇帝最近经常皱着眉头，显然这事让皇帝为难很久，忍很久，他还是没忍住，多嘴句。
景帝见他有兴趣，便将此事对他详细说遍。
“其实，齐兄意思不就是希望陛下能够多听听民间不同声音吗？”卫衍不懂皇帝到底在为难些什。
齐远恒不过是建议皇帝专门设立个衙门，接收民间言论，汇集整理以后呈送给皇帝阅览。但是根据皇帝对他说那段话来判断，目前在朝堂上争论东西，好像已经超出齐远恒开始建议。
“朕是想既然要设这个衙门‘广纳民智’，就不应该让民智浪费在漫无边际地方，自然须指定些东西，让百姓来议论议论才是。只是朕很犹豫，此举开，民间议政之风大涨，万偏离开始目，只怕到时候事态会很难收拾。”
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