遣使长安
献帝刘协从他登基即位
那天起，就是个被人玩弄于股掌之中人物，有皇帝之名而无皇帝之实。但是，献帝又毕竟是国家最高权力象征，谁有机会充当他保护人，谁就有在政治上发号施令主动权。因此，尽管献帝是个废物，却谁都不肯抛弃他，而且还都千方百计地想得到他，并为此展开
系列冲突。曹操也参与这场争夺战，凭藉他智谋和实力，最终取得胜利。
初平元年（190）二月，董卓将献帝西迁长安，安置在未央宫中。董卓自己则在长安城东修筑座堡垒居住，取名郿坞。郿坞城墙高厚各达七丈，高度与长安城墙相等，称为“万岁坞”。董卓将从洛阳等地掠夺大量金银财宝和粮食藏在坞中，单粮食就可供三十年食用。董卓不无得意地说：“如果大事成功，
可以雄踞天下；如果不成，守着这些东西也可以过辈子。”周初时，周文王立吕尚为太师，武王即位，尊为师尚父，意谓太师吕尚是可尊崇父辈。董卓以吕尚自居，自为太师，号曰“尚父”。他擅自乘坐只有皇太子才能乘坐青盖车，对亲戚大加封赏，以弟董旻为左将军，封鄠侯，兄子董璜为侍中、中军校尉，执掌兵权。其子孙即使还是幼童，也都概授官，男封侯，女做邑君。宗族内外，并列朝廷，声势煊赫。
另方面，董卓却又严刑酷法，滥施*威，仅被他诬陷冤死就达上千人。杀人时或先断舌凿眼，或砍去手脚，放到大锅中烹煮，手段极其残酷。原为董卓上司张温，也被下令笞杀。在如此*威下，人人敢怒而不敢言，个个有朝不保夕之感，即使是献帝，生命也时时处在危险之中。
董卓被杀后，时人心大快，士兵齐呼万岁，百姓歌舞于道，不少人卖掉珠玉衣裳买来酒肉举杯庆贺。董卓被,bao尸于市，继而又被焚尸扬灰于路。
董卓死后，司徒王允执掌大权，献帝仍是个傀儡。王允刚愎自用，不讲策略，曾经依附董卓公卿大臣被他处死不少。著名学者蔡邕为董卓之死叹息几声，就被他杀害。董卓部将李傕、郭汜等要求赦罪，王允不准，结果李傕、郭汜采纳谋士贾诩建议，带兵十余万向长安进攻，围城十天，将城攻破，同吕布在城中展开巷战。吕布不敌，战败出关，王允被杀，献帝又落入李傕等伙人手中。李傕自为车骑将军、池阳侯，领司隶校尉、假节；郭汜自为后将军、美阳侯；樊稠自为右将军、万年侯。三人共掌朝政。又命张济为骠骑将军，封平阳侯，带兵出屯弘农。这时是初平三年（192）九月。
献帝处在这样环境中，度日如年，很想东归洛阳。初平二年（191），他曾派侍中刘和逃出长安，去找他父亲幽州牧刘虞，让刘虞带兵来迎。刘和途中遇到袁术，转达献帝想法。谁知袁术想北联刘虞对抗袁绍，正好让刘和留在自己身边做个人质，不放刘和走，献帝托付事就这样被搁置起来。
关东州牧郡守怀着各种各样目，也都想让献帝东归。如徐州牧陶谦、北海相孔融就曾准备将献帝迎回洛阳，后因曹操进攻徐州才放弃这个打算。曹操更是不放过任何个同献帝拉关系机会。初平二年（191），曹
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