现象出现，也就是不要让君王为
满足
人贪欲而无休止地对人民进行横征,bao敛。这种思想无论在当时还是以后都是具有积极意义。
曹操在这里提出“封建五爵”问题。所谓“封建”，指封诸侯，建国家，即指古代分封制；“五爵”，指公、侯、伯、子、男五等爵位。五等封爵制始于西周，所分封者多为周王同姓子弟，其目是为扩大周王室统治基础，建立起新统治秩序。到春秋战国时期，爵位制度发生很大变化，除沿袭按血统关系分封旧制外，又有按军功、职位、才能授爵新制度，其中秦国有专门奖励军功二十等爵。秦王朝建立后，废除封建制而实行郡县制。不久，秦朝灭亡，西汉初年又恢复分封制，宗室封爵分为王、侯（县侯、乡侯、亭侯）二等，功臣封爵沿用秦二十等爵。但不久，又发生吴、楚七国之乱。东汉以来，对分封制和郡县制利弊多有议论，有认为周因实行分封制而亡国，分封制不可取；有则认为秦国实行郡县制而灭亡，郡县制不可取。曹操在这里提出“封建五爵”问题，因当时臣僚中有否定郡县制议论，如丞相主簿司马朗就认为“天下土崩之势”是由于“秦灭五等之制”而造成；二因曹操对西周初年文、武、周公之政素来向往，不止次以文王、周公自比，因此对西周初年政治制度也就表露出景慕之情。可以说曹操对分封制表现出种肯定倾向，但不能说他就真想否定郡县制而去实行西周初年封建制，在这里只是表现曹操种良好愿望：希望上下有序，各安其位，以恢复和建立种稳定有条不紊封建秩序。
曹操还在这里提到“井田”问题。“井田”是周代曾经实行过种土地制度，《孟子·滕文公上》作过这样说明：“方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田；公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。”也就是说，方九百亩之地为井，画为井字形，中间方是公田，周围八方是私田，种私田农奴或野人要无偿地耕种公田，养活土地所有者。从有关历史记载看，种私田农奴或野人所受到压迫和剥削是严重，他们依附在领主土地上，连人身自由都没有。但在孟子笔下，井田制却带有理想化色彩，他曾作过这样描述：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家，可以无饥矣。”（《孟子·梁惠王上》）春秋以后，井田制逐渐瓦解，农民逐渐获得相对人身自由，生产积极性大为提高，生产力有长足发展。但是，由于土地可以自由买卖，又导致土地兼并现象出现，些豪强地主大量占有土地，这不仅使些农民重新沦为农奴，而且大量封建地租为豪强地主所攫取，影响国家税收。这样，汉代以后就有些人重新怀念起井田制来，甚至主张恢复井田制。在曹操臣僚中也有这样议论。丞相参军事仲长统在其《昌言·损益篇》中就说：
井田之变，豪人货殖，馆舍布于州郡，田亩连于方国。身无半通青纶之命，而窃三辰龙章之服；不为编户伍之长，
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