其实们很清楚,所有改革本质都是治理方式重新改变与利益资源重新分配。“摊丁入亩”说到底,就是消除人头税,增加土地税。推行它所带来结果,必然是地多人少大地主反对,而地少人多小地主和底层农户支持。
在李卫之前,上任浙江巡抚佟佳·法海也想过推行摊丁入亩,但遭到地主士绅围攻巡抚衙门示威,没能推行下去。究其原因,就是法海太过怯懦,被吓到。而更深层次原因则在于,法海是隆科多堂兄,属于佟佳氏家族,他和浙江出身*员往来很多,所以在面对浙江士绅时,顾虑也就多。
官场中关系向来盘根错节,本就复杂,而旦改革者自己利益关系是你中有、中有你,那改革必然失败。
可李卫在接任浙江巡抚后显然是没这个顾虑,因为他头上只有两朵云:朵是皇帝雍正,朵是怡亲王允祥。
是升任户部郎中,这只能算个不入流京官。在雍正朝,李卫之所以会突然崛起,正是因为怡亲王老十三允祥举荐。
当时情况是,雍正刚即位,国库空虚,而国库空虚源头是康熙朝晚年政务松弛,各种税款都收不上来,这其中最典型就是盐业。它明明是个,bao利行业,各地却屡屡出现亏空。各地具体*员,不是乱发盐引,与盐商三七分账,就是在发现盐井后,隐匿不报,据为私有。由此便导致在雍正初年,仅云南省,盐业亏空居然就有11万余两。正当雍正筹莫展之时,老十三举荐李卫南下查盐。
李卫走马上任云南驿盐道开始查盐,背靠着怡亲王允祥这棵大树,李卫做事雷厉风行,在追查盐业亏空时,尽显锦衣卫世家风采。他起手就是两步:
第,先把所有已经查明存在贪污*员都抓起来。
第二,李卫公开对这些*员摊牌,明确摆在他们面前只有两条路:第条路,你们几个贪污犯,财政亏空差多少,你们几个就平摊多少,把亏空补上,谁说没钱,那就抄谁家;第二条路,你们赶紧供出其他人,这样就可以让更多人起平摊,借此减少损失。
最后拔出萝卜带出泥,在不到8个月时间里,李卫不但把云南账上11.9万两亏空给追回来,甚至还赢利3万余两。尽管云南官场都在骂李卫不守规矩,但雍正却很兴奋,他鼓励李卫,叫李卫切尽管放胆去做,出事自有朕来做主!
最终,在各种复杂声音之中,在雍正力保之下,李卫南下查盐年后,就升任云南布政使。再转年,雍正三年(1725),李卫升任浙江巡抚,主政省,成封疆大吏,继续主抓江南盐业,并再次扭转局势,解决江南盐业税收问题。所以,为什影视剧里总是上演李卫和盐商交谈桥段呢?因为他就是靠治盐起家。
二、废寝忘食督抚
不过们也不能就因此仅仅把李卫看成个逢迎君主、,bao烈行政*员。作为雍正朝地方三大督抚之(另外两位是田文镜和鄂尔泰),李卫在具体行政层面,很多时候他也都是顶着压力实心办事。比如在浙江巡抚任上,至少有两件事,李卫做都是对底层百姓有好处。
第件事,推行“摊丁入亩”。
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