首相，随即决定大规模撤换英国在西班牙
外交人员。情况开始发生
变化。对所有人来说，这都是
个决定性变化。
九四〇年五月底，塞缪尔•霍尔先生来到马德里，他头衔十分惊人，全权英国特使。在此之前他从来没到过西班牙，句西班牙语也不会说，对佛朗哥和他新政权更是点儿好感也没有。但是丘吉尔赋予他百分之百信任，并再要求他接受这个任命：对欧洲大战走向来说，西班牙是枚关键棋子，他需要个坚定支持者，立场鲜明、态度强硬地在这里坐镇。西班牙z.府在战争中保持中立，对英国利益至关重要，这样才能保证直布罗陀海峡不受侵扰，避免大西洋J:港口落到德国人手中。为获得极其微小合作，英国已经通过对外贸易向饥肠辘辘西班牙施加不少压力，限制对它石油供应，用大棒和胡萝卜政策将它打压得奄奄息。然而随着德国军队横扫欧洲，这些措施显得远远不够，他们需要以种更加积极有效方式来给马德里施加影响。这位个子矮小、上年纪乂其貌不扬大使先生就是带着这个任务来到西班牙首都。他密切合作者们称他塞姆先生，后来所交为数不多几个西班牙朋友则称他为塞缪尔先生。
霍尔接受这职务时候情况并不乐观。他不喜欢马德里，跟西班牙国民性情格格不入，而且在这片荒芜且满0疮痍土地上，几乎个认识人都没有。他知道自己不会受到欢迎，也知道佛朗哥z.府公然表
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示反对英国。为给他来个下马威，让他开始就更真切地解这点，长枪党人在他到任那天早上，在英国大使馆门口举行气势汹汹示威，高呼：“直布罗陀属于西班牙！”
在向领袖佛朗哥递交国书和委任信以后，这位大使先生就走上为期四年坎坷赴难路。他无数次地后悔当初接受委任。在这个充满敌意环境里他感到极其难受，类似情形在他以前多个任期中从来没有出现过。马德里焦躁不安，气候炎热得令人难以忍受。长枪党人对英国大使馆骚扰成家常便饭：向窗户里扔石头、拔掉大使馆公车上小旗子和徽章，甚至对大使馆成员进行辱骂和人身攻击，而西班牙当局对所有切睁眼闭眼，置若罔闻。西班牙媒体大肆攻击，指责英国是导致西班牙饥饿罪魁祸首。新大使就任只在少数几个保守保皇党人中臝得好感，但他们不过是群效忠于维多利亚•尤金妮王后怀旧老臣，在z.府中毫无权势，只是固执地紧抓着永远也无法回去过往不放。他感到孤独，独自人被遗弃在黑暗中，只能摸索着向前。马德里环境让他感到窒息：西班牙行政机构极其拖沓缓慢办事效率令人忍无可忍，大街小巷站满荷枪实弹全副武装瞥察和长枪党人，到处可以见到趾高气扬德国人肆无忌惮为所欲为。为履行自己职责和义务，他几乎是横下条心，还没有完全安顿下来，就硬着头皮开始跟西班牙z.府建立关系，尤其是跟z.府中三位最主要人物：佛朗哥将军、塞拉诺•苏聂尔部长和贝格贝尔部长。他分别同三个人会
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