不过这些日子来，此人调度有方，上应心思，这县令虽然是
个空架子，事事汇报，但是也干
有声有色，极擅长组织和协调。
方信笑着：“清柏请坐，你作不错。”
“这事事关十万百姓，那敢懈怠？主上对
有提拔之恩，下官只有粉身而报。”他正色说着。
“你这些日子，对此县有何感想？”
“回主上，三道子县还好，山地和丘陵不算很多，可开发农田很多，只是县里只有条梅里雪河，各堡用水和灌溉，问题很大。”
“文薄参事人，文薄副参事四人，从事十人，掌户籍和文书来往。”
“仓曹参事人，仓曹副参事四人，从事十人，掌仓库和钱米来往。”
“建兵曹参事人，兵曹副参事四人，从事十人，掌将士档案，以及新营训练。”
“骑兵参事人，副参事二人，掌幕府二百五十骑！”
“从事以后吏员另录！”
永安十二年四月，上许之军屯，但是只意思意思，发
五万石粮和五万两银子。
受到圣旨，方信立刻下达命令进行军屯。
军屯自然不是窝蜂而上，首先就是现有军队自己内部。
三镇五卫军户，全部整编，方信借机，分为精兵、正兵、新兵三等，留在关后不给予土地，出关军屯者，按照等级不同，得十亩、二十亩、三十亩地，又把些受伤制残老兵，安排为屯田伍长之类。
大楚立国，军户也曾经分得田地，但是百五十年后，人口繁衍，土地早就不堪分配，再加上吞并、贪污、扣克，以及大量罪犯流放边疆为兵，所以军户已经陷入困境，不能糊口，再加上战争，大量流民入关，参军者只靠少量军饷勉强养活家人。
“恩，水问题，先是井
这些人员，都必须方信见面和批准，这可非常费心工作，方信忙团团转。
好不容易把这事处理完毕，就又听见人又说着：“主上，这是各堡堡长名单，还请主上裁决。”
此人就是姜清柏，圣旨许他为三道子县县令，但是他态度越发恭谨，拱手恭立。
把文件摊开，入眼，里面是二十个名字，方信看，又看看后面附录，都是军户中原本老兵充之，但是大部分是伍长火长之类，并非原套指挥系统，点点头，说着：“让这二十人前来见次。”
“是，主上。”姜清柏原本功名只是秀才，年才二十许，许多人不理解为什
他来作这个县令——虽说县令，但是以后至少三分之实力在其管辖下。
这次军屯，反响比预料好，大部分军户都愿意出关屯田，由于是自家人，因此军人顿时动员起来，与三道子县，上万兵马士气如虹，随时等候着迎击蛮军侵入。
方信组织起来也很是井井有条，有战斗力军户，先进行屯田，强壮流民参与劳动而获得粮食，先规划好，建20个棱堡，分布在全县各据点，以后屯田据点就被分割和控制。
就算将屯田分成五批，但是十数万百姓，加上数万军户，里面关系别提多麻烦，幕府人马，全部抽调而出，完成此事，直忙天昏地暗。
趁这个机会，方信也在名正言顺锻炼和充实幕府班子，幕府只是半官方性质，因此里面编制可以调整。
“主上，现府中长史人，总揽全局。”
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