“故牛耕、堆肥等精耕细作之术，就算强行推广，短时间内也难以见成效，除非以秦国律令绳之，使之不得不耕作。”
他此言有利，黑夫点
点头道：“既然如此，那这些民政，还是待战争结束，真正
官吏到来，慢慢推行罢。”
黑夫也不想多浪费时间，别让今年闹饥荒就行。
时间到
月下旬，黑夫已经让利咸搜
涉及到今年吃食，纵然楚人依然有些抗拒统治，却也不敢耽搁，黑夫则见识到江南地区种地法子：“火耕水耨”。
所谓“火耕”，即通常说“刀耕火种”，黑夫发现，城内外农夫种地，并不种往年田，而是跑到离城很远山林荒地，放大把火。
火烧光山坡上茅草和夹在其中灌木，以留下灰做肥料，再播种旱地作物粟、菽，本地人称之为“烧荒”。
除旱地外，番水沿岸还有不少水田，则种水稻，利咸去巡视过遍，回来后向黑夫形容他见到景象。
“在南郡，农夫种稻均用牛耕，但在这番阳，竟无人知晓牛耕是何物？且不说般百姓，连贵族豪长也无所知，平日里还常杀牛食用。”
五百人，负责番阳治安，隔三差五入乡里山林进行扫荡。
“盗贼”有人缉捕后，第二件事，就是重新确立秩序。
在这件事上，利咸和徐舒便出现分歧。
利咸认为，应该把秦国律令制度，原封不动地搬到番阳，任命来自安陆军法吏们做狱掾，行重法治民。
徐舒却认为，大不必如此。”司马初得番阳，人心未定，不可骤然以秦律绳之，楚国封君平日里没少向百姓宣扬，秦律严苛残,bao，若压太紧，反倒会让百姓生出怨望来，甚至协助盗贼。“
“其种稻，都是全家人在水田里赤脚踩松禾蔸，踩死杂草，此所谓水耨……”
这
比较，黑夫才发现，秦国在推广先进生产方式上，还真是偏执得恐怖，哪怕是最偏僻乡里，也或多或少能从田典处学到牛耕、堆肥等技术。
楚国则不同，楚王命令管不到边境封君，多数封君又愚昧短视，这就出现广阔江南，几乎不存在牛耕情况。
“利咸，你说
在此处推广牛耕、堆肥会如何？”黑夫问利咸。
利咸却觉得这会很难：“江南地广人稀，物产丰富，加上这里气候炎热，年两熟，所以农民也懒，遍地撒种，随便粗耕，也能混顿饱，就算遇上饥荒，也可以吃山林里果子和鱼蛤之类。”
黑夫虽然很想把大名鼎鼎“约法三章”搬到番阳来，但他敢将黄金采出产黄金充作军费，却唯独不敢打法律主意。
唯名与器，不可假人，对春秋诸侯而言，器是鼎簋编钟等象征性礼器，对秦国而言，秦律便是国器，妄改者会遭到最严厉处罚……
黑夫不敢乱来，思索后，便采取徐舒意见，宣布在九江郡任命县丞来上任前，番阳切依照旧俗治理。如此来，既没有越界，也算是向本地豪长让步，使他们愿意与秦军合作。
黑夫还释放些愿意归化番阳君附从兵卒，在他们回到家宣扬秦军“仁慈”后，番阳楚人纷纷松口气，城内紧张凝重气氛也松弛些许。
做完此事后，已是月中，黑县令又忙不迭地让徐舒、利咸下去安排春耕。
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