“在此修筑码头，顺水而下，
日可入彭蠡泽。而庐陵、上赣，也可从上游来此，水上交通较陆路，便利
数倍！若是走陆路，不论是去浔阳还是番阳、余干，都距离适宜。”
“其次，便是这里
土
黑夫听闻章邯到，便跑到水边迎接，章邯小舟才靠到东岸，已经蓄唇上两撇矢状胡须黑汉子便大笑着迎过来，亲切地给章邯个熊抱……
“少荣，真是许久不见！”
章邯也笑道：“
被拘在寿春画图算商功，你却在南方打下千里之地。带着人堕淮南各地关梁，你却要在这大兴土木营建新城，真是羡慕啊。”
“什
千里之地，都是蛮荒丛林，眼下整个辖区里，能编户齐民不过几千户，其余都是扬越、干越部落，以及潜逃在山林楚人。”
想到数月前在厉门塞见到“楚虽三户，亡秦必楚”八字，黑夫不由感慨：“有些楚人真是倔强，楚国已亡年，最后僭称荆王熊启也死去半载，却依然不愿归附，只能将他们捕为隶臣，不过也好，为你建城人手便有。”
索性全扔给黑夫管。
黑夫便建议将其细分：以彭蠡泽为界，在寻邑设九江县，辖庐山、庐邑、敷浅原等湖泊西岸地区。再以大溪水为界，以南地区新设余干道，让干越吴氏维持自治。赣水中游广阔地域，则设庐陵县（今吉安）。上游上赣、厉门塞，设赣县管辖。
加上保留番阳县，江西就有五个县治。
但黑夫仍不满足，从遥远上赣回来后，他又向九江郡建言，应该在赣水下游新建座单纯由秦人移民组成城市，占江湖山川之利，能统领五县，威震豫章。
他建言被九江郡守认可，于是就派征楚后直留在寿春担任郡司空章邯来协助番令黑夫，选择城址，规划新城，这才有章邯南行之旅……
这次南征，黑夫抓捕大量顽抗楚人，加起来有千余，多是番阳君、鄂君、彭泽君党羽，桀骜难驯，正好用来干苦力。
章邯不担心人手，纵然黑夫这边人不够，也能从九江郡那边送来，灭楚之后，沦为隶臣楚人不知凡几，王翦、蒙武刚刚征服江东、会稽亦如此。
他对黑夫为何选此处为新城城址更加感兴趣。
“不瞒少荣，早在二月份南征途径此地时，便看中它！”
黑夫让季婴将地图献上来，二人谈起正事：“首先，此地占赣水之利，水陆四通。”
在徐舒引领下章邯随他过艾邑，渡修水，走数日泥泞湖边道路，终于望见碧绿流淌赣水，溯流而上十里后，便在东岸瞧见个营地。
黑夫让赵佗负责寻邑、彭泽之间巡视，又将手下三千人分别镇守番阳、上赣、庐陵和各小邑，所以身边只有千余兵卒，规模不大，却井然有序，要知道，他们刚刚顶着炎热气候深入南方千里，才休整个月，就不再有狼狈颓唐模样，着实不易。
“黑夫真是善于带兵啊。”
章邯不由感慨，他虽然管土木工程，但对用兵带兵也很感兴趣，伐楚之战里，没少从王翦、蒙武处偷师。
他觉得，黑夫身上，也有自己能够学习闪光点。比如淡盐水、绑腿这些小细节利用，再比如对家乡兵卒爱如兄弟，士兵们也视他为父、兄，愿意为其效死。
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