虽然陈平偏向
是黄老中太公阴谋术，讲究是“阴谋修德“，但讲起黄老精髓”清静无为“依旧头头是道，说完之后，颇为期待地看着黑夫和张苍。
这是他准备
许久想法，年轻士人心里，未尝没有效仿当年商鞅、范雎借景监、王稽，献策于秦王故事呢……
但黑夫和张苍却只是面面相觑，笑笑，又叹口气。
有才干，目光也够锐利，能提出
道不错良方，可惜，他到底是没在咸阳官场里混过啊，太想当然。
张苍道：“陈平可知，当年商鞅曾觐见秦孝公三次？”
俗而治，但自去年开始，便广布律令于县、乡，大肆宣扬，让百姓们以法为教，以吏为师。”
“律令繁琐，百姓又不懂秦篆，常因犯下小错而被剃发、黥面，沦为刑徒。光是阳武县，几年下来，刑徒便将监牢塞满，如此来，工地倒是有人干活，但民间抱怨之声可不小。“”此外，三年免税结束后，官府开始向阳武县征田租、口赋、徭役，比魏国时更重几分。百姓向乡吏抱怨，乡吏则推给县吏，县吏又说是郡上意思，于是百姓之怨，集于秦吏。“”火上浇油是，近半年来，朝廷政令个接个地来。先是说，过去度量衡和钱币不能用，都要用秦衡、半两钱，官吏沿街搜检，发现市肆上有人私藏旧衡、旧钱，当场缉捕入狱。这也就罢，两地权衡钱币不，确颇为不便。可要郡县三年内废止固有文字，全部改写秦篆、秦隶，便有些强人所难……“
口气说完后，陈平拱手道：”今上政令繁杂，经常月内连下数道，郡县为在时限内履行，便苛责小吏，百姓。孰不知，事愈烦，百姓愈疲；法愈滋，而山东愈怨。”
在陈平看来，这半年来，秦政过于急促，山东百姓还没从灭国里缓过神来，就被连串政令要求砸得晕头转向，几百年习惯，朝夕根除谈何容易，秦吏催促又急，逼得当地人焦头烂额。
黑夫明白陈平感受，后世也经常今天扶贫攻坚奔小康，后天创文创卫，为完成中央任务，省逼市，市逼县，县逼乡，乡上就只能逼村长和村民。
陈平道：“略有耳闻。“
张苍颔首：”商鞅第次说之以尧舜禹帝道，第二次说之以商汤周武之王道，皆语事
秦国情况更严峻，天下才刚刚统，旧有矛盾还没消弭，便大兴土木，几个大工程同时上马，并且还急行律令，加速各地实现真正统。
皇帝初衷是好，秦人可能不觉得这有什
，但散漫惯两千万山东人受不啊……
黑夫看着陈平，暗暗赞叹他虽然年轻，却已经看到秦朝大隐患，便问：”陈生以为纯用律令不妥，那又当如何治世？”
陈平将这些情况看在眼里，在他看来，解决办法就在眼前！
他欠身道：“如今天下人最需要，不是没完没政令，不是苛律重徭，而是休养生息。若能以商君之法与黄老之学并举，因天循道，刑德并用，行清静无为之政，则万民自化。“”只要十年、十五年时间，百姓便能从数百年连绵不绝鏖战里休憩过来，民务稼穑，衣食滋殖。统后，享受天下晏然孩童也将长大成人，定能习惯秦政，届时再推行种种举措，亦不为晚……“
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