这话已经说得非常明白
，说明朝中有明白人。可是光明白没什
用，想整顿地方黄册
纪律，可不是朝廷几道语气严厉诏书就能搞定。
万历十
年（1583年），黄册库主官余懋学决心好好做番整改。他开库查验，愕然发现这些黄册格式、内容错谬极多，不胜枚举。余懋学举个特别浑蛋例子：
扬州府兴化县递交黄册，里面有三千七百余户，户主年龄个个逾百岁。
若非扬州水土能养人瑞，就是当地暗用诡册，用这些僵尸户予以寄财。而这不过是余懋学随手翻就看到，其他没检查出来弊病，还不知有多少。【电子书nks0526朋友圈每日免费分享】
余懋学上书痛陈，朝廷亦是从善如流，下令整改。没过几年，下任主官徐常吉又上次内容几乎相同奏疏，说几乎相同问题。朝廷态度也特别坚决，文书唰唰地往下发。问题呢，还是依然故
。
其实毫无用处。对京官来说，俸禄可能是家老小支撑，但对地方长官来说，缓交黄册能捞到好处，比那点俸禄可多多。朝廷后来也反应过来，又出招更狠：“仍将解人家属监并，候批回获日，方须疏放。”
把你家里人都给抓起来，等你交作业再放还。
这招挺狠，可惜就是口头说说。转年到嘉靖元年（1522年），朝廷又次严抓黄册攒造事项，只提“停俸”这个惩罚措施。可见地方阻力太大，绑架亲属这事无疾而终。
好在此时新君登基不久，地方上摸不清皇上路数，不敢太过造次，陆陆续续把黄册在嘉靖元年送抵后湖黄册库。六年之后，再开黄册库复查，江西、湖广、四川、广东、广西等地共九千六百九十二本新造黄册，虫蛀坏六千二百八十九本。
简直毫无改善。
类似故事、流程，每几年就会轮回次。先是管事*员上书痛陈册籍损毁严重、解送迟滞、驳查拖延，局面十分严峻，然后是朝廷下令严查，最后各地纷纷响应中央号召，回炉重造。至于何时解送，只有天晓得。
事实上，到这个时候，黄册问题就
不，准确地说，还是有点改善。
在诸位臣工努力之下，朝廷宣布对这事故经手造册*员予以严惩，罚俸个月。
嘉靖之后，这种拖延症也没好转。万历皇帝登基那年，后湖黄册库*员做工作报告，说各地还有许多县拖欠着嘉靖三十年（1552年）、嘉靖四十年黄册没交。至于隆庆六年（1572年）那期新造黄册，对不起，皇上，到现在才交上来三分之不到。
这种积欠情况，已经演变成种恶性循环。前期拖延未解，后期又要攒造，这期延期地滚动起来，累欠越来越多，以至于积重难返，造成沉误。沉误是说当期黄册未能如期完工，算得上重大事故。而万历皇帝登基就赶上两次沉误，幸亏那时候他年纪小，操心不是他。
当时已经有人意识到这里面蕴藏重大危机，出言提醒：“上界之驳语黄册不到，嘉靖四十年里书之*弊已泯没而不可究；今次之赋役黄册不到，隆庆六年见在之丁产又散失而无所统。日复日，年复年，时愈久而册愈湮，册愈湮而造愈难。”
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