因此在赈济
过程中，既需要实实在在供给，还要注意给人以生希望，给这些适乱年久民众灌输制度概念与认知，尽可能将难民群体疏散开。这样即便是
时粮用不济，所造成混乱以及发生,bao动可能也会被控制在有限范围内。
当做出这决定之后，沈牧所率那万军众已经行在前往枣强半途，就近择地驻扎下来，就此设立赈济收抚最前线，之后东武城方向继续向北运输物资，沿途设立赈济据点，通过这个个赈济地点将难民往冀南清河、平原等地疏导。
那些地方已经形成
初步秩序，对于难民赈济与安置经验与手段肯定要比东武城王师丰富得多。而且通过这种难民流动给食赈济方式，也能更好控制耗用，以有限资粮救助更多人众。
确定赈济思路之后，还有个重要问题，那就是流民内部自成组织抱团问题。这几乎是个与赈济难民同等重要且遗害深远问题，别不说，单单在永嘉南渡、淮泗之间所形成众多流民帅问题，便足以为鉴。
像是早年对江
生民集聚于信都城外，在做出这个决定时候，羯主石虎大概就已经预见到会出现这样情况，要给王师营造个救民还是杀敌两难困境，从而在战争最后时刻通过晋人民众大批溃散来给己方营造个继续后撤以保全实力时间。
意识到这点之后，沈牧不免更加深恨石虎之阴毒残忍，乃至于控制不住自己要提兵勇进，攻克信都之后亲自手刃这个胡中巨贼！
但是现在，为河北这几十万生民性命而计，他不得不放缓进攻步伐，甚至需要全面停止东路王师军事行动。可哪怕是这样，东武城军资储备，仍然很难满足对生民赈济需求。
虽然北行以来主要担任军职，但此前数年执掌河南东路经验，也让沈牧不再是个只知浪战纯粹武夫。赈济是必然要，但在方法上却还需要仔细权衡。
聚集在信都周边那些河北民众，其实并不仅仅只是晋民，还包括有众多杂胡底层人众。究竟是要明辨胡夏、只救晋人，还是体赈济？
在集结众僚属商讨番之后，沈牧还是决定目下不宜再强调华夷之别，凡来投之众体视之，尽数给粮。
因为民众溃逃本就乏甚组织，胡人、晋人早已经融合混杂，在这个时候若还强硬划分，那些生机无望胡人绝望之际，必然会发生垂死疯狂，,bao乱旦糜烂开，生民将死伤无算，那
所谓赈济也将没有意义，惨死于,bao乱中肯定要比得到救助要多得多。
而且河北胡人众多已经是个事实，行台未来广有天下，这个问题需要正视但不可求切。妄求在极短时间内便完全消灭河北胡人，那河北从速入治将全无希望。内夷则以教化，边夷则必伐灭！
未来该要如何降服且解决国中诸夷问题，那是大将军要头疼事情。而眼下，沈牧只能确保尽可能多救助这些生民。
还有就是赈济方式，也决不可仅仅只是给粮救饥那简单。而且东武城储备也难以维持太久，眼下还仅仅只是部分难民向这个方向溃逃，旦王师赈济消息传开，其他方向难民必然也会蜂拥而来，会令赈济压力陡增数倍。
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