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场缺乏m;主资产阶级领导和积极参加
具有资本主义性质自上而下改革运动。但增加
人民负担，是中国劳苦大众生活更加贫困，社会矛盾更加尖锐。为实行新政，清z.府必须想方设法筹集经费，不得不向下摊派，这是清末新政经费最主要来源。
立宪粉丝团
为应付国内严重危机，清朝z.府决定立宪，当时世界大国里实行专制只有中国和俄罗斯。1905年日俄战争，日本大败俄罗斯，给清朝统治集团中些当权者打针强心剂。直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞上书朝廷，立宪国定能战胜专制国，所以必须立宪。朝廷就派五位大臣去欧美、日本考察，考察期长达年，细致深入，连动物园都考察。北京动物园明显是西洋式建筑，就是当年考察后产物。
那会儿真是实打实考察，五大臣回来以后跟朝廷说搞立宪三大好处：“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弭”。但是镇国公载泽非常知道慈禧太后心思，他会扰太后痒痒肉。太后最看重就是手里权利，如果君主立宪以后太后没有权怎
办？所以载泽说中国人傻，搞立宪不能马上搞，需要时间训练他们，多少年呢？20多年，预备立宪20年，老太后琢磨
今年70，再活20年可能性不大，乾隆爷也没有活过90，所以老太后欣然允诺可以搞立宪，但需要20年预备期。后来减到15年，12年，9年，实际上这个时候孙中山都起义，你马上立宪来得及来不及还两说呢，你还敢来个预备立宪，还得过这多年才能立宪，所以这个事缓不济急。
1908年，清廷颁布《钦定宪法大纲》、宪法共23条，头14条君上大权，后9条臣民义务。大纲有宪政编查馆参照1889年《日本帝国宪法》制定，删除日本宪法中限制君权有关条款，充分体现“大权统于朝廷”立法旨意。皇帝有权颁布法律，发交议案，召集及解散议会，设官制禄，黜陟百司，编订军制，统率陆海军，宣战媾和及订立条约，宣告戒严，爵赏恩赦，总揽司法权及在紧急情况下发布代法律之诏令。并且“用人之权”，“国交之事”，“切军事”，不付议院议决，皇帝接可独专。另外，又以附则形式规定，臣民有纳税、当兵、遵守法律义务。在法律范围内，享有言论、着作、出版、集会、结社、担任公职等权利和自由。《钦定宪法大纲》确认君主立宪制政治改革方向，但由于君权强大，议院立法权和监督权非常有限，臣民自由权利微不足道并缺乏有效保障。宪法第条就是“大清皇帝统治大清帝国，万世系，永永尊戴”。第二条是“君上神圣尊严，不可侵犯”。将君权神授东西写入宪法，连推翻都不能。立宪派直盼着朝廷立宪，结果还是君权至上，因此他们对朝廷特别失望。
1908年光绪帝和慈禧太后相继归天，现在最新研究说是被砒霜给毒死，光绪之死是清宫四大疑案。这个问题那脚趾头都能想明白，皇上归天时候38岁，太后73岁，哪那好啊，两人死差不到24个小时。据说光绪自知不免，临终前他就见慈禧面，说死以后再立皇帝
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