横立威。闻得秦国只有不到十万新军，远不足以与六国联军做长期抗衡。当此之时，秦国扩军时机已到。连横之力，大约可保秦国
年之内无战事。这年之内，秦国若能成新军二十万，打得场大胜仗，连横威力便当大显。”“大是！”嬴虔对军事
直感极为敏锐，拍案高声道：“老夫招募兵员，国尉只管练兵便是！”向沉稳司马错也慨然拱手道：“君上，先生之策深谙兵国之道。有太傅鼎力扶持，臣若年不成军二十万，甘当军法！”嬴驷倒是冷静
下来：“听先生下文，完后体安顿便是。”
张仪道：“其三便是吏治。国政清明，方能使民以国为家，愿效死力保家卫国。此乃千古常理，断无二致。目下秦国变法已经三十年，秦公即位忙于外忧，未及整肃内政，朝野已有积弊之患。*员执法有所懈怠，庶民守法已不甚严谨，官场中已隐隐然有怠惰荒疏阿谀逢迎之风。奋发惕厉、法制严明之气象已经有所浸蚀。张仪在六国官场多次遭遇不测之祸，深知吏治积弊乃国家大危祸根。国为治，绝无劳永逸之先例，须得代有清明，方可累积强大国力，完成统大业。六国合纵，秦国暂取守势，若能借此良机大力扫除积弊，刷新吏治，振奋民心，犹如秦孝公借守势退让而变法，使秦国实力更上层楼，则秦国大有可为也。”
席话毕，座中尽皆肃然。准确说，是由惊讶而沉默。
战国时代，吏治本是天下为政革新主题。所谓变法，大半国家实际上就是在整肃吏治。韩国申不害变法、齐国齐威王变法、楚国吴起变法，都是在吏治上下工夫。就连魏文侯李悝变法，除部分废除耕地贵族化、推行土地平民私有、土地可自由买卖“尽地力之教”外，也是将整肃吏治作为变法最主要大事。其所以如此，则是彻底变法太难，阻力太大，所需要内外情势条件未必每个国家都能遇到；二则是整肃吏治是亘古不朽为政大道，只要君主振作，辅助得力，推行起来阻力小、见效快、最容易直接争取民心。正因为这种“吏治变法”成为种时尚，法家名士申不害还创立“申术”，将“法”与“术”并列，使这种以驾驭臣下、防止*佞权术学说成为法家部分。到后来，韩非将权术论更加系统，将法家学说变成“法、术、势”三位体，使商鞅坚持力行以法为本、唯法是从、法制至上正宗法家发生极大变异。这是后话。在这种“术变”潮流中，商君在秦国变法最彻底，开创真正变法时代，被战国之世称为“千古大变”。商鞅变法与同时代其他变法根本不同，在于他将根本放在“立法立制”与“执法守法”两个立足点上，从权力体制到土地分配乃至庶民生活，都颁发系统法令。
这种变法之下，秦国便真正翻新成为个全新型国家，吏治在大变法中便只是个环节，只是大法推行种必然结果。所以，在秦国君臣心目中，只要坚持商君法统，国家便会自然清明，从来没有想过将吏治作为个专门大事来对待。今日，张仪却鲜明将吏治作为治内大策提出来，座中君臣确实时愕然。秦国吏治有那
令人忧虑？若象山东六国那样轰轰烈烈当
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