同，然歧见还是没有消除。
丞相王绾提出
对策是：效法武王灭商，存韩社稷而收韩国土。王绾老成持重又熟悉历代兴亡，话说得颇是扎实：“华夏三千余年，自有三皇五帝，便是天子诸侯制。自来灭国，必存该国王族之宗庙社稷以为抚慰，使其追随者聊有所托，而反抗之心大减。此武王灭商之道也。韩国业已称臣，当存其社稷，留其都城，其余国土与世族封地皆可纳入秦国郡县。臣以为，此为稳妥之法。”
李斯与尉缭反对王绾主张，
致认为：韩国是天下中枢，是秦国扫灭山东六国根基枢纽之地，不能留下动乱根基。尉缭说：“武王灭商，不足效法。何也？若非留存殷商根基，何有管蔡武庚之大乱？若非周公鼎力平乱，安得周室天下！况历经春秋而战国，天下时势已经大不同于夏商周三代。不同者何？天下向也！潮流既成，则成法不必守。若存韩社稷宗庙与都城，韩国何复言灭？假以时日，韩国王族必笼络韩人抗秦自立。其时也，战乱复起，天下裂土旧制复恶性循环不止，秦国天下之大义何在哉！”
李斯说得很冷静：“秦天下之要义，在于治。何谓治？天下于秦法也。于秦法之根本，在于治下无裂土自治，无保留社稷之诸侯，天下体郡县制。若存韩国宗庙社稷并都城，与保留方诸侯无异也。如此灭国，何如不灭？秦国称霸天下已经三世，要使六国称臣纳贡而秦国称帝，做夏商周三代天子，易如反掌耳，灭之何益？秦灭六国，其志不在做王道天子，而在根除裂土战乱之源，使天下法治。此间根本，不当忘也！”
两位上将军略有不同。蒙恬力赞同李斯尉缭之方略，补充理由是：“韩国素有术治癖好，其称臣绝非真心归秦，无非权宜之计也。若存韩社稷都城，旦山东情势有变，举兵向秦之前锋，必韩国无疑也！”王翦不涉总体方略，只说
秦军目下状况，末道：“以秦韩兵力之势，灭韩不当出动大军主力，偏师可也。秦军主力，只待灭赵大战！”
大寒那日，嬴政最终拍案道：“秦天下，其要义已明，长史国尉所言甚当。灭韩大计，不存王族社稷，不存其国都城，韩地根基务必坚实！其余五国，视情势而定。”
秦王决断，几位重臣皆无异议。王绾其所以赞同，是因为秦王已经申明韩地根基务求坚实，其余五国视情势而定。也就是说，六国很可能国个样，天下大计只能灭六国之后最终确定。如此且走且看，不失为目下最为得当方略。王绾总揽国事，素来谋事最讲稳妥，自然不会再有异议。如此之后进入兵事谋划，王翦主张不出动秦军主力，举荐内史将军嬴腾率内史郡并咸阳守军对韩作战。秦王首肯，大臣们没有异议。
王翦如此部署，形成秦军态势便是：蒙恬军驻屯九原御边，王翦主力大军驻屯蓝田大营备战灭赵，内史嬴腾率关中及咸阳守军对韩作战，桓龁蒙武之河外老军继续对赵袭扰以使赵国不能鼓噪山东合纵；其余关塞守军，只保留河西离石要塞、东部函谷关要塞、东南武关要塞、西部陈仓要塞四处，每关两万重甲步军，只防守偷袭之敌，不做任何出击。
韩王安八年秋风方起，内史嬴腾率领五万步骑隆隆开出函
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