皇帝不能上朝，也就没有
监督
环节
奏折被天子看到，你处理结果到底有没有夹带私货，
目然。
当然，有些天子明明看到不对劲儿批奏结果，也有可能会听之任之。好比上辈子闻宸，因为他看不懂这里面内阁和司礼监博弈，索性就选择眼不见心不烦，不管；也好比对宦官或者对某阁臣更加信重，明显存在偏爱情绪皇帝。
总之，整个流程差不多就是：内侍先负责接收各地方奏折——送到内阁票拟——再送到司礼监朱批——最后皇帝可看可不看地宣布执行。
看出问题吗？
旦内阁无法压制住司礼监，或者皇帝给予司礼监更大权力，那
司礼监是完全可以架空内阁，成为另外种意义上言堂。
尚叔到底什时候回来啊啊啊？！
坐在司礼监内和奏折海搏斗池宁，发出来自灵魂深处呐喊。哪怕有原君在旁帮忙，池宁眼前这堆又堆奏折也好像不见丝毫减少。因为每时每刻都会有内阁新整理出来奏折，被小内侍运送而来。
在这里就不得不先介绍下，大启政治权力最高两个机构——内阁和司礼监——是如何在政事上通力合作。
内阁票拟，司礼批红。
票拟，说简单点，就是先由内阁大臣，代替天子批阅臣属递上奏折，然后把拟定批阅建议，用“小票墨书”附在奏本里，呈给天子定夺。实际上就是替天子打好“御批”草稿，皇帝只需要跟着写遍就行。
当然，如果皇帝给予内阁更大权力，那他们也是有可能架空司礼监，把司礼监变成个没有感情抄写机器。
尚尔对于池宁和自己在人事调动上操作，基本就是直接越过内阁，独立完成。
这里倒不是尚尔监守自盗，省略票拟步，而是在奏折刚被送入宫里时候，就会进行第步粗略筛选。宦官们会把奏折按照不同内容分出个轻重缓急，好比池宁回京时对天子拜帖，也好比各地单纯请安折、上报祥瑞折子，这些就完全没有必要经过票拟。而人事变动，也在司礼监特权范围内。
外朝*员升迁降职，好歹还有吏部共同参与；内廷宦官调动，那就完全是司礼监私事。这也是为什同为十二监，司礼监掌印可以成为所有人头原因，他掌握着你未来升迁之路，你说你怕不怕？
池宁现在掌握着，就是这样可以念决定别人在天堂还是地狱庞大力量。
而司礼监任务，就是在这个呈送过程中，先步替天子进行朱批。
内阁权力到底能有多大，基本就要看票拟被参考选用程度有多大。毕竟票拟只是个对奏折进行批阅时仅供参考初步意见，真正决定到底要不要采用还是天子。而大启天子，把这个决定权力，下放给司礼监宦官们。
有非常厉害首辅时，蓝色票拟内容，几乎会全部直接转换为最后朱批结果。但也有时候内阁写意见，司礼监会字不取，他们有自己想法。
也就是说，内阁有议政权，而司礼监有决策权，
皇帝是最后个环节，他会负责审阅定量票拟和朱批，在池宁看来就是起到个监督作用，也就是传说中自由心证。
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