两人接着往下看。
确定行政区域之后，就得解决区域内百姓
生存问题。
接受大盛统治牧民，可以留在行政区域内，申请成为大盛百姓，每年缴纳赋税，同时可以保留部族本来风俗习惯。
不接受大盛统治牧民，则自行离开统治区域。
最后是教化政策。
不久后，治理北境草原方案呈交至御案。
先是对草原行政规划。
根据考察组结论，科学合理地重划边境线，直接将资源丰足地域划为大盛领土。
这些地方本身就有价值，而且对大盛来说，算不得鞭长莫及之地，毕竟从京城到南方同样很远，只要教化安民之策落实到位，不怕牧民没有归属感。
这个规划，直接将好留下，不好丢给乌帖木他们
。
楼喻翻阅片刻，笑道：“你有这些见解确实不俗，那
，你还坚持之前选那条道吗？”
“嗯，
不喜欢跟人打机锋，还是更喜欢做研究。”楼固神情坚定道，“入北境后，更坚定这
点。”
对比大盛百姓和草原牧民生活，楼固越发觉得，阿兄以前常说“生产力”是极为关键。
不论是农田还是工厂，只有提高生产力，才能创造出更多粮食与器具，保障大盛百姓生活必需。
如果继续提高生产力，百姓是否会更加富裕？
，只能让阿弟去代劳。
楼喻欣慰地笑，问：“具体什启发，说说看。”
楼固掏出随身携带本子，“阿兄，这些都是路上见闻，不知道有没有用。”
楼喻在京城待十来年，朝政之事基本都是依靠奏疏来知悉，不过他有暗部在，倒是没有被些尸位素餐官吏蒙蔽。
暗部存在只有少数几人知晓，楼喻还没跟两人提过，所以楼固不知道。
想要培养牧民归属感，就得让他们学习中原文化，此举与教化南方三州族民差不多。
不过要想教化，得先让牧民稳定下来。
*员们为各区域牧民谋划不同生存模式。
适合耕种区域，派人教授他们农耕技术；适合采矿区域，官府在当地建设矿场和加工厂，招募工
楼喻被*员们“鸡贼”逗笑，指着方案道：“要是乌帖木和阿巴鲁他们知道，肯定要气得吐血。”
“他们犯边这多年，咱们是时候讨回些债。”霍延淡淡道。
楼喻颔首：“你说得对，北蛮抢掠边境百姓多年，必须要连本带利还回来。”
霍延俊目含笑。
若非眼前这人，大盛疆域不仅不会如此扩张，或许还会逐渐缩小。
比起他，阿姐更适合成为朝堂引领者，而他以后则尽可能地为阿姐政策方针提供支撑。
楼喻正色道：“男子汉言既出，驷马难追，以后不会再问，明白吗？”
楼固坚定点头。
“明白！”
朝廷有能耐*员还是不少。
他记录这些见闻，除自己喜爱研究外，还是为给楼喻提供更加直观民情。
史书上说过，皇帝久居深宫，被底下*员当傻子玩弄是常事。
当然，在楼固眼里，楼喻绝对英明神武，是不会轻易被骗。
但*员们奏疏中大多都是歌功颂德，长久生活在这种环境中，再睿智人都会生出些自得。
他自知见闻浅薄，却还是希望能够对楼喻有些帮助。
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