东南
‘倭患’越来越厉害，终于惊动
嘉靖皇帝，便命朱纨提督东南，重申禁海。朱纨严格执行皇帝谕令，严禁渔民下水，焚毁全部大船。还准备动
动那些通番大家族。
按照朱提督意思，凡是供货运货出货，都算是参与走私，那整个东南就算是个‘通番’巢穴。朱提督想动动这个马蜂窝，不被蜇死才怪。
朱纨死，代表着海禁政策彻底失败，从此以后朝廷放宽海禁，但已经无法遏制汹涌而起‘倭患’，因为走私集团通过武力较量，尝到烧杀抢掠甜头，也看透虚弱嘉靖朝野……根本不是他们对手。
这时这个所谓‘倭寇’内部，也发生分化，部分如王直等人，打出‘倭寇’旗号，乃是为与官府对抗，以保护自己贸易活动，所以以贸易为主，以抢劫为兼业。
但也有认为‘既然明抢就可以得到东西，干嘛还要拿钱买？’，如徐海叶麻等人，彻底转变成明火执仗海盗团伙，时间闽浙沿海
月。
根据五十岁以上老吏们回忆，那个年代官方贸易宁波市舶司还在，民间私下贸易更是红火不得，东南富家大族纷纷开设工场、茶场、瓷窑，雇佣大量百姓进行生产，再将囤积起来货物倒卖给海商，由海商销往西洋，大家各司其职，走私货物得以较顺利地运销，彼此均有利可图。
在这期间，大量日本人从战成锅粥国内逃出来，加入海外贸易之中，成为十分好用打手兼打工仔，对东南沿海威胁并不大，所以整个正德年间，虽然朝廷海防卫所已经烂透，却是出奇平静段时期。
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但是，很多事情都是毁在这个‘但是’上，后来发生‘日本使节争贡事件’，原本只不过是个较严重外交事件，却被当时首辅夏言归咎于市舶司，认为是对外贸易频繁，外国人进出太多造成混乱，并轻率地予以关闭。
这种愚蠢之极做法，结果只是减少官方大量关税收入，却使私下走私更加猖獗，海商实力也变得益发强大起来，完全成为东南最大伙政治、经济集团，也深受东南各界欢迎。
据时人描绘，在嘉靖二十九年以前，东南官府明知对方是走私贩，但贪图其厚利，任其堆货，且为其打点护送，‘关津不查不问，明送火铳资贼。’
位宁波卫老军官，曾经向沈默描述过令人瞠目结舌场景，他说每当有海商船队靠岸‘近地人民或送鲜货，或馈酒米，或献子女，络绎不绝；边卫之官，与大海商素有交情，相逢则拜伏叩头，甘心为其臣仆，为其送货，呼即往，自以为荣。’
但这种繁荣毕竟是无序，在罢市舶司后，海商进货渠道便全由沿海豪门大族控制，动辄以‘官府查禁甚紧’为借口，大肆囤积居奇，令海商苦不堪言。本来合作无间两方摩擦越来越大，当积怨渐深时，海商集团终于用武力报复，杀人放火，将其家私劫掠空而去。
地方*员为推倭罪责，便向上司宣称倭贼入寇。王直、徐海等人尝到甜头，也利用明朝*员士民对倭寇畏惧心理，动辄以‘倭寇’为旗号，杀人越货，为非作歹……其实内部真正日本人寥寥无几，且都是苦力干活。
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