卫、周、曾，这追随王室
三家，届时又该几家去，几家留？最大可能就是所有公卿随着汁琮入关，迁往洛阳。只有恰当分封，才能让雍国形成
个整体。
“此事须得从长计议。”汁琮听完这句后，没有反驳儿子，太子泷确实很
解他，扣住他最在意点，“退朝。”
姜恒也知道今天不可能有结论，他要是先把议题抛出来，让所有大臣以及汁琮展开争吵，届时再给出折中方法。就像时下百官观点，把动物扔到朝廷上来，让它们闹得鸡飞狗跳，所有人是断然不会接受。但设若将动物关在笼子里起上朝，就显得可以折中。
而且姜恒知道，在雍国朝中，他还有名强有力盟友，只是他自始至终，都几乎不曾与这名盟友交谈过。
“不可能。”汁琮在书房内踱步，自言自语道，“哪怕孤王点头通过这条法令，牵连何其深广？多是有人反对他！他在想什
？”
。王陛下想解决所有后顾之忧，便得尽快通过这‘平邦令’，当可保证……”
陆冀说：“让外族入朝，政策便会朝着他们逐渐倾斜，参与政议，风戎人自当以风戎利益为优先，氐人当争夺氐人利益！先是各族纷争不停，其后便将得寸进尺，要走土地！届时你将不得不承认各族对土地所有权。姜大人，你知道这意味着什吗？”
姜恒：“
当然知道，陆大人。这意味着他们可以选择，是否回到自己故乡生活。”
陆冀道：“那这个国家，就不再是雍人国土，你要申明他们对土地合法性，塞外所有土地都将是他们，雍人又该住在哪儿？”
姜恒：“土地当然仍是天子，只是以天子名义，重新封予各国，晋天子承其位六百四十二年，有人质疑过他该住哪儿吗？陆大人，醒醒罢！从开始，们所议就是土地土地，唯有土地！倒是没听说过，有谁因为拥有天下土地，便顺理成章成为天子，得民心者，才能得天下！”
朝廷上，卫卓起初只觉得姜恒之议乃是荒天下之大唐，胳膊肘子往外拐程度，只能用“丧心病狂”来形容，但下朝后细想，顿时满背冷汗。
汁琮要是什？他要国内
管魏始终没有开口，陆冀与卫卓则被姜恒所议震惊，都清楚他是主持东宫本次变法牵头人，只没想到刚起个头，便抛出这个石破天惊消息。
汁琮正要开口，太子泷却堵住父亲话头：“父王，大雍未来是要出关，结束这大争之世，统河山。等到您成为天子后，咱们将立落雁城为天下之都？雍人该去哪儿，这也是个非常重要问题。”说着，他又朝众人道：“大伙儿该不会想继续住在落雁，运筹帷幄之中，统治中原于千里之外罢？！”
汁琮顿时语塞，太子泷瞬间偷换话题，让陆冀时找不到任何点来反驳——雍国远大志向，便是入关，这也是姜恒目光之所以远大点。
太子泷几乎是在姜恒说出“是天下人”那句话时，便从睡梦中惊醒。他们要不是偏安隅，是入关！
入关以后呢？他们总归有天要迁都，洛阳也好，其他地方也罢，总不能永远在塞外罢？不说居住条件问题，天子留在落雁城，根本无法辐射神州。
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