而且时间久
肯定会加剧，所以这个体系也得改造。
但那些基层*员
办事能力还是值得肯定，这样他们与这些满腔热血年轻人正好互补，在刚刚拿下各地建立民兵体系同时主管政务，尤其是分田地这种大事。
而司法则是另外
套……
还是借着南京都察院，大理寺皮，但明确为前者相当于检察院后者相当于法院。
但人员也是家丁，这个不可能把那些御史弄回来。
“不，不，
们要搞清楚点，们是为人民服务，们目是为人民过得更好，但们不是圣贤，难免也会犯错误，所以需要人民监督，四民大会就是为监督们，避免们做错事。”
杨信谦虚地说道。
手下们立刻片崇拜目光。
他们都是杨家家丁，也就是杨信这些年自己家学校培养出来，但就知识水平来说，也就相当于现代六年级，再高也很难，不过军事素质当然要高多，目前在各县及镇乡充当军管会主任。
对杨信属于狂信徒式忠诚。
各地四民成年男丁各选人，在南京组成四民大会，以后有什
打仗收税之类事情，会先告诉他们，他们再告诉各地人民，甚至他们觉得有不合适，也可以提出些意见。但只供参考，是否采纳由决定，而选方式很简单，就是抓阄，而参选资格也很简单，就是交税税证，每户交完税之后发张税证，个税证就是个抓阄名额。
无论农民交地租，工匠交丁银，商人交各种商税都算。
然后根据税证抓阄。
抓到就是四民代表，每个县四个，每个军个士兵代表，他们到南京专门组成四民大会。
五年换。
信现在玩，却是在让羊群知道自己不是任人宰割，让羊群学会反抗牧羊人，反抗被宰杀吃肉命运。
甚至他还把大炮给羊群。
这才是最危险。
但他们却不知道，杨信正在做更狠……
“四民大会！”
但年轻，缺乏实践，脑门子热血，所以杨信只能再从昭义调些熟悉政务小官配合他们。
经过三年时间后，昭义市这个纯属放养民兵体系，倒是自己形成套管理模式，不过因为缺乏足够监管，基层*员们也难免有些不够廉洁。当然，比起过去朝廷*员们来说他们都廉价像楷模，毕竟做过分容易被打黑枪，而且昭义市并没有建立起真正司法体系，司法更多取决于军政*员武力。
如果哪个庄头惹起公愤，被民兵乱枪打死，上级往往会采取息事宁人处理方式。
这样tf就很有限。
但不是没有。
期间有做不好，所属县百姓可以来找他，甚至向告他。”
他紧接着说道。
“主公，何必如此麻烦，有什事情您下令，下面听您就行。”
名军官说道。
紧接着片附和之声。
杨信说道。
送走叔丈人他，接着召集各地军管*员开会，并且提出个全新名词。
“士农工商，不过得加上兵。
士就是读书人，但不仅限于有功名，所有那些举人秀才包括童生都算，就是那些教书先生，甚至写小说，画画，研究科学，统统都算是士。
至于剩下农工商就不用解释。
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