衙
杨凌道：“断敌后援和耳目，也不可使用这酷厉
手段。而且这样做，既让山中叛兵更加仇视朝廷，也不利于平叛招抚后叙州局面。本官倒有
计，既可达到你说目，又可避免这两个后患，还可安置到处流浪无家可归难民，同时起到杂居归化效果。你看可好？”
鄢高才惊讶地道：“大人请讲，下官洗耳恭听。”
杨凌道：“蛮人村寨、老幼、个人财产，朝廷概不得侵犯。同时，本官趁这几天功夫，令官兵协助，迁散难民，入住以上各处都掌蛮村寨，帮助他们盖房垦荒，这里荒野甚多，每家辟出两亩土地轻而易举，这样就可以让他们安心住下。同时官府出面，在各村各寨设立保甲里正和乡兵，维持地方治安，则避免杂居百姓寻衅报复，二则可以就近监视，阻止心怀不轨者上山送信送粮。这只是目前权宜之计，平叛之后，本官还想因地制宜，在都掌蛮和其他各族居者老人中任命长老，教化安抚地方，同时朝廷设置流动衙门，各杂居村寨再有寻衅滋事、杀人掳财等等案件时，由衙门派人到村中当众审理，请保甲里正、寨中长老旁听，务必做到公正廉明、不偏不倚。如此下来，相信只需年半载，地方治安便可大为好转。当然，这些只是初步想法，还没有想完全，呵呵，现在也只是透露给你听。”
鄢高才目泛异彩，连声道：“这法子确比下官高明多多，下官钦佩之至！大人真是……高才。”
杨凌呵呵笑未语。这种保甲制度，村中动员，公开审判，震慑不法招术后世用多
，效果～～～确不错。
而且公正善待都掌蛮老幼妇孺，可以减小双方造成仇恨，甚尔感化部分流窜入山叛匪，对朝廷边用兵边招抚大为有利。唯遗憾是朝廷在这里根基尚浅，都掌蛮部族百姓觉悟太低，否则要是能发动批都掌蛮族老大爷、老大妈到山坳里喊喊话，搞搞心理战，对于分化叛匪、抵消他们反抗斗志，必定更有奇效。
杨凌道：“这些只是本官初步设想，真要实行起来，原来县而州，州而府辖制方式恐怕就不适合这块地方。本官这些日子不光想着怎
打下这几个山头来，对于以后事想得更多。借用你‘平蛮八策’，本官准备平叛之后，立即办理迁民杂居，驻军管理等事宜，这些事情要是分属不同衙门，各县依次循规上报，再等候上司回复，要延误很多事情。按照朝廷在特殊地区、出现特殊事宜时可派驻总督、巡抚等临时*员节制地方军政，统筹安排惯例，本官想上书皇上，在叙州附近诸县设立位平蛮巡抚，统节制此地所有军政律学赋各项要务，而这个人选……鄢大人当仁不让，还望不要推辞。”
杨凌深谋远虑和雷厉风行魄力固然让鄢高才心悦诚服，这份赏识重用，更令他激动万分。鄢高才站起身来，面孔涨红地看着杨凌，眼中莹然，却半天说不出句话。
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叙州地方紧急行动起来，朝廷官兵协助百姓盖房垦荒，这真是前所未有事，无家可归百姓诧异莫名。这些卫所兵不愧是屯田屯百多年农民兵，开地比打仗还在行，百姓们眼见着新家出现，土地在手，对于朝廷观感果然渐渐改变。
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