然而，作为穿越者，刘彻很清楚在古代中国，大兴土木
代价是什
？
因为徭役制度存在，实际上每
次统治阶级大规模征发民众，实际上都是对其未来透支。
譬如秦始皇修建阿房宫，营造皇陵，修筑长城，透支
整个秦国未来，直接导致陈胜吴广起义。
又如隋炀帝杨广修建大运河，远征高句丽，透支掉整个隋朝未来，导致群雄并起，天下大乱。
而造成这切原因就在于，大兴土木和战争都定会导致民众负担不断加重。
诚然他们是关中商人背后保护伞和靠山。
但是，他们并不是商人，也不懂什商业，他们之所以对刘彻有看法，只不过是觉得，太子挡住他们财路而已。
但是，此刻，当个十万万钱大馅饼砸到脑门上。
只要不是傻子都知道，只要操作得当，就足以捞到份能让他们辈子也花不完财富。
既然这样，那商人们那点小小孝敬也就微不足道。
整个关中贵族甚至是外戚以及地主富商甚至关东大商人，都会为此疯狂。
没有人能放弃这好个光明正大赚钱机会。
就是刘启自己，也忍不住有些意动，更何况其他人？
果不其然，立刻就有位直保持着沉默彻侯忽然出列问道：“家上，臣愚钝，请家上详细说说，这个承包是怎个承包法？什人可以承包？”
其他人，尤其是本来只是在打酱油彻侯勋臣们，此刻也目不转睛盯着刘彻。
“不用徭役？”位大臣站出来，问道：“家上意思是？”
“自然是全部花钱雇工！”刘彻笑着答道：“譬如，某段工程以某个价格承包给某人，等完工以后，由少府派出官吏，检验质量，然后再付款……”
听到刘彻这说，大殿中大臣，顿时个个双眼放光。
在座没有个笨蛋。
刘彻意思，他们很快就理解。
当民众再也负担不起
刘彻看眼彻侯和大臣们。
微微笑，解释道：“公大夫以上爵位者，即可参与承包，不同路段工程对价格和资质要求也不同，譬如段造价三千万钱工程，自然也要有相应保障……譬如起码要缴纳相当于工程造价成保障金到少府，同时，还得有位彻侯或者两千石大臣担保！”
事实上，在开始，刘彻就很清楚知道。
褒斜道工程想要在这个时代开凿出来，技术难点和资金难点都不是问题。
只要下定决心，汉室没有做不成事情！
至于九卿级各衙门主官，这个时候也是放下矜持。
谁都缺钱！
谁都知道有钱会有什好处！
此刻，当刘彻抛出个十万万钱大饼，即使那些本来因为粮食保护价缘故而对刘彻有看法人，此时也恨不得立刻跪到刘彻面前，想要紧紧抱住这个大腿。
原因无它。
甚至，就连天子刘启，也重新坐回御榻，心里轻笑着：“有些意思！”
虽然时半会，刘启还没能理解刘彻思路。
但是，高度政治敏锐性，下子就让天子刘启捕捉到刘彻计划中中心思想。
显而易见，这是张大大画饼。
个总预算高达十万万钱，相当于汉室财政收入四分之大画饼。
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