物以稀为贵，价格自然也高
。
刘彻也不是什
善男信女，会在化肥产量还很低
时候就低价出售——那样非但不会帮助底层农民，反而会害他们。
你想，化肥产量少，不足以供应多数民众，这样
来，假如低价出售，那官僚跟地主阶级们就有财发。
他们可以利用自己资源和地位优势，垄断化肥供应，然后，高价卖给农民，从中获取,bao利，甚至黑心点，根本不给农民。
这样来，垄断化肥官僚地主，将越来越富裕。
前世小猪为筹措军费，什好话没说过？就差磨破嘴皮子，可全国上下土豪地主大商人以及权贵官僚们，却没有几个人出钱。
最后小猪被逼急，干脆把桌子掀，搞出告緍和酌金，用刀子解决这个问题。
好在，作为穿越者，刘彻还是记得些前世措施。
“安装水车，可以退税！”刘彻看着岑迈，道：“朕明岁岁首，将诏谕天下，凡有购置水车、牛马畜力者，可按年退税，更可免徭役！”
在后世，西方发达国家为鼓励本国农业，常常会给农场主退税。
刘彻小金库勉强还能支撑得起这笔开支。
但却无法长期支持如此大规模投资。
更何况，关中福利如此丰厚，关东会不会嫉妒？
本来关中人福利就比关东高不止层，再玩这出，关东人看，肯定要闹事。
这个世界不患寡而患不均！
彻可是记得清清楚楚，前世小猪统治时候，黄河大堤告急。
时任丞相田蚡为保住他自己封国田地不被洪水所淹，于是，决口瓠子，黄河改道南流，殃及十六郡百姓。
这是明史记载第起因为私利而决口黄河例子。
后世凯申公与之相比，真是圣人！
其后，也是为自己私利，田蚡各种撒泼打滚，阻止汉室朝廷堵口工作，竟然使得黄河泛滥长达二十年之久！
而普遍农民以及小地主，则会越来越贫穷。
更麻烦是，因为化肥存在，这个差距
譬如说，投资多少，退税定比例。
当然，退肯定不是真金白银，而是变成种子、农具、生产器具类玩意。
现在，刘彻想玩这个退税，其实也没什筹码。
好在墨苑墨者搞出土化肥。
土化肥目前受限于技术和原料，产量很少。
到时候，关东闹，恐怕，刘彻就要面临关东诸郡国离心离德局面。
得不偿失！
所以，这个事情，还真得在地主和官僚阶级身上做文章，得想个办法让这些铁公鸡来出钱。
但怎让这些铁公鸡慷慨回？
什道德伦理还有宣传之类动作可以免！
直到后来小猪巡视天下，遇见瓠子口决口附近百姓惨状，不由得悲从心中来，下令随行卫队与军队投入到堵口工作中，禁军士卒抱着竹木和干柴跳下瓠子口决口，用肉体和生命才堵住那个决口。
通过这个故事，刘彻就知道，地主和官僚阶级们，从来都只会自己享受，而不会去管别人死活。
所谓朱门酒肉臭路有冻死骨，又岂止发生在唐朝杜甫眼前？
历朝历代，类似故事，从来不曾鲜见。
而刘彻自己出钱，由z.府组织，在渭河沿岸以及各支流沿岸为百姓铺设水车。
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