只是，刘彻否决
徐悍想要继续建造大型楼船
提议。
这笔造舰费用将全部用来建造在江河巡逻小型舰船。
而原本远征舰队楼船，则有
半将会进入船坞，接受改造，改造后它们将变成运输船，承担运输江南物资到北方任务。
楼船将军衙门未来主要职责，也将是负责粮税转运、清剿内河水匪等治安保障任务。
远洋舰队
另外，徐悍还提出，江南赋税粮帛物资，可以走海路运输到燕蓟地区，经由燕蓟，输转长城以及北方，在效率上和损耗上来说，海运比河运、陆运要安全、快捷得多！
若别人这
说，朝臣会以为此人是异想天开，胡言乱语。
但徐悍如此说，有图有真相。
他列举远征舰队从齐地起航直到朝鲜沿海过程，以及几次从海路输送补给经历。
更关键是，他拿出完整海图。
而他部下，也有三人封侯。
同时，刘彻正式策命徐悍为楼船将军，明确其可指挥“天下郡国大小楼船、艨艟”并总督“江河湖海大小事务，举缉盗匪，输转粮草等应事务”。
这大概算是中国历史，第次出现独立于陆军之外新兵种。
新生楼船将军衙门，下子就为汉室贡献数百个全新公职工作岗位。
楼船将军衙门成立后，徐悍干第件事情，就伸手朝朝廷要军费。
而另位校尉王永，也因为军功，被拜为未央宫司马门卫尉。
司马门是未央宫进出关键，除皇帝外，其他宦官、大臣乃至于外戚，唯能合法进出通道。
拜其为司马门卫尉，实际上正是刘彻要强化宫禁安保工作态度。
其他羽林卫出征将校，也各自被提拔为南北两军中中上层军官。
这种掺沙子策略，自然是瞒不过人，也不需要瞒人。
足足数百副，详细到将齐-辽东沿海地区所以暗礁、海域风浪情况都逐描述详细海图。
有这些海图，徐悍证明，海路运输并非是异想天开，而是可行之事。
而通过海路运输，南方粮税，抵达北方燕蓟港口，只需要个月不到时间，而且还不需要征发大量民壮运输，更能减轻损耗。
在如此多证据支持下，加上刘彻有意偏袒。
最终楼船将军衙门得到万万千万钱军费，同时还得三千万钱造舰费用。
徐悍理由冠冕堂皇，而且几乎无懈可击。
徐悍在奏疏中说，他这次远征朝鲜，泛海而击，朝鲜君臣几乎无所反应。
而汉室海岸线远长于朝鲜，若有朝日，有敌自海上来，那该怎办？
所以，海防非常重要。
另外江河湖泊之中，也是盗匪丛生之所，只有有足够多舰船，才能保证江河湖泊航道安全。
通过这系列举措，刘彻得以从各个方面完全掌握南北两军，真正做到如臂指使。
除此之外，刘彻并没有义纵卸任羽林卫都尉以及驸马都尉官职，依旧由义纵来执掌羽林卫，同时将羽林卫规模提高到三千人。
使之从支皇帝宿卫，变成支正规野战军。
而攻朝另外支部队楼船将军徐悍率领远征舰队，同样也得到大量封赏。
徐悍益封两千三百户，总食邑户数达到将近五千户，成为汉室列侯阶级中举足轻重员。
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