所以，当承明殿被决定为本月朔望朝
朝会场所后，刘彻第
时间就下令，命令少府在承明殿前台阶两侧，铭刻上太宗孝文皇帝《议佐百姓诏》全文。
这道诏书内容并不长，全文共百十九字。
跟刘彻祖父大多数诏书样，这道诏书，用词讲究，行文流畅，且通俗易懂，更难得是，全文没有个字是空洞，多余，更不存在假大空。
直指官僚系统弊政和百姓生活艰难，强调官僚们必须让百姓吃饱肚子，干不到，可以滚蛋。
刘彻踏着台阶，手持天子剑，在台阶两侧熊熊燃烧火盘照耀下，看着被铭刻在台阶两侧诏书全文。
但其实，作为皇帝路寝，承明殿还是非常舒服和宽敞，甚至有着不下于宣室殿规模——其正殿完全能够容纳超过五百人议事。
这也正常，毕竟，路这个字，在周代意思，本身就是与大、宽相通。
许多古文里，路、大、宽，都可以相互通假。
不过，承明殿，在刘彻登基后，还是首次启用，作为朔望朝场所，因此，宫中宦官和下人，不得不提前四五天就开始准备——上次承明殿被启用，还是在太宗孝文皇帝后元元年，距今已经有九年之久
。
当年，就是在承明殿中，刘彻祖父，颁布历史上著名《议佐百姓诏》。
口，刘彻就前往承明殿，准备主持朝会。
承明殿在汉室历史上，是仅次于宣室殿政治活动场所。
承明两字就足以说明其在未央宫建筑群中地位。
西汉晚期文学家刘向，就曾在其著作《说苑》中注解承明殿意义：守文之君之寝曰左右路寝，谓之承明何？曰承乎明堂之后者。
因而，从此可以看出，承明殿，实际上是皇帝路寝（正寝）。
“真天子，当如是哉！”刘彻看着，低声感慨：“朕也当着手颁布道类似纲领性诏书来确立国策和基本指导思想！”
“今岁乃是朕皇祖太宗孝文皇帝《议佐百姓诏》颁布九周年，九为数之极，其令天下郡国四百石以上，
这道诏书可能很多人都不熟悉。
但没关系，你只要知道，在汉代历史上这个《议佐百姓诏》与刘彻老爹在历史上颁布《令两千石修职诏》和小猪《求茂才异等诏》合称兴汉三诏。
这三道诏书，在西汉历史地位，就如同天朝太祖思想，太祖理论，世宗代表样，构成西汉政治基本指导理论思想。
只是很可惜，与天朝太祖思想样，昭宣之后，《议佐百姓诏》几乎成为个空洞理论和口号，只在每岁皇帝祭祀祖先时，拿出来充当门脸，甚至大多数官僚，都会尽可能避免让这个诏书为人所知。
刘彻当然不会允许这样事情，继续发生。
但，此时，自周代传下来三寝制度，其实已经名存实亡。
高寝，在汉代成为代指刘邦宗庙和陵寝称呼。
路寝，因为逼格太高，历代天子都不喜欢住，反倒是本来只是妃嫔们居住小寝，成为皇帝日常常住地方。
因而，渐渐，承明殿就成为汉室天子除宣室殿外，召开会议和朝会最多地方。
后世辛弃疾在其词作中就曾写道：夜半想承明，留教视草，却遣筹边。以此表达自己对南宋小政权不思进取不满。
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