白旺也就方以仁所说
“佃户完租、业户完粮”这
条天理，提出新原则，说道：“自古以来是大租小赋、赋从租出、佃户交租、业户完粮，官府承担
重赋苛敛恶名，可是实际上土地产出大头却落入士绅田主之手。士绅田主又大多是地方豪强，有足够筹码本钱同官府抗衡，拖粮欠税，你也没有什
办法。”
“而节帅新法，则改大租小赋、赋从租出、佃户交租、业户完粮为大赋小租、租从赋出、着佃交粮，在不更改免赋三年口号情况下，通过夺士绅田主地租之利为
所有，使得闯军粮有所出、饷有所依。”
营庄制本身维护地主土地私有权，但它通过分割土地所有权（即田骨）、土地经营权和生产权（田皮），又是对地主土地私有权强制干预、限制与部分剥夺。
李来亨和白旺没有说出点，其实还包括超经济剥削部分。
经济剥削依靠生
推行营庄制，这是李来亨在随州推行着佃交粮办法时候，就已经决定好主意。着佃交粮只是种过渡办法，营庄制才是李来亨心中更为理想闯军新体制。
孙可望已经用历史强有力地证明营庄制能量，而李来亨基础、环境和条件均在或即将在孙可望之上，即便他不具备孙可望那样超凡经营家天赋，也难以挡住李来亨想要复制西营奇迹想法。
大西军以万余精兵入云南，四年时间便开创出坚如磐石云贵抗清基地和多达十余万精锐军队。
而现在李来亨实力虽然尚不足以同入滇时期大西军相提并论，但他亦有基干部队至少五千人以上。
何况中原闯军，根据恳德记不时送来消息来看，其兵力在二围开封过程中，似已膨胀到五六万战兵左右。李来亨随时还可以通过中原闯军母体，在人员、干部方面得到充足补充，湖广闯军有这样短时间内不竭源泉，自然会令少虎帅产生同孙可望比高下雄心。
这回李来亨亲自向方以仁等人介绍营庄制全部内容，他在白旺坐回原处后，即缓缓道来说：“士绅之田，若听任民人占据，确实会激起大规模叛乱风潮来。虽然，蚯蚓失水、神龙去海，绅衿失田时间久，他们在地方上影响和实力也会渐次削除，但短时间内们还承受不起士绅大规模蜂起扬旗危险来。”
“和老白商议后想法就是，应该撇开田主，直接由闯军派人去踏勘田地所出，就地同佃户、自耕农交割粮食。若田地有主，则在闯军征收完粮食以后，再从们征集到这批粮食中，拨出部给田主，算作其地租之收。”
白旺也帮忙解释道：“免赋三年是闯军旗帜，天下人所共知，们不能轻动。若按节帅办法实行，便可以分田租而入税课，将原本田主所得地租分润部分作为闯军收入。”
方以仁双眼亮，问道：“佃户完租、业户完粮，这是古来天理。府主之法等同于是今后佃户直接交闯军粮，而不交田主粮，田主不能直接向佃户征租，而只能间接从闯军手中得到收益？”
“不错。”李来亨回答说，“士绅之辈在新田制中利益虽然有所受损，但他们也可以就此免却向佃农征租而要承受种种纠纷，只需安坐家中等待闯军发给收益便可。”
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