若非正在汉中虎视眈眈
孙可望，
方面还没有完成北伐作战准备，另方面也存有坐视清顺决战观虎斗心思，吴三桂恐怕已经顾此失彼，完全乱
方寸。
多尔衮对于吴三桂这段时间来限制多铎活动，积极在西北活动功绩，也不惜封赏，频频施恩。这就是贯彻皇太极优礼汉官、“恩养”汉人政策。
多尔衮还在戎马倥惚之中，不忘让范文程撰写诏书，给吴三桂颁布帽顶、服饰规制，重新制定“仪从”规模。
帽顶样式是：下座嵌东珠四颗，上座嵌东珠三颗，上下节各嵌东珠颗。金佛，上嵌东珠五颗；后金花，上嵌东珠四颗。
金镶玉带，每板嵌猫睛石颗，东珠三颗。
多尔衮既以政治上权谋斗垮肃亲王豪格，为平衡八旗权力结构，他自然开始重用以吴三桂、孔有德、耿仲明、尚可喜等人为首汉人军阀。
在皇太极身边长大，并受到言传身教多尔衮，深深懂得如何利用汉官汉将来达到他政治目标。
在吴三桂、孔有德、耿仲明、尚可喜等汉族军阀之中，吴三桂又因为他收编关宁军和孙传庭余部绝大部分精锐，实力最强，和多尔衮关系最亲密，因此受到多尔衮偏爱。
虽然清廷派遣豫亲王多铎到长安督师，但由于多尔衮对于野心勃勃多铎怀有忌惮之意，他深恐多铎会影响到自己独霸八旗权柄可能。因此表面上是命多铎在长安督师，节制吴三桂，可是实际上却没有给予多铎多少八旗精兵，又暗中指示吴三桂将多铎排斥到军机要务之外，限制多铎在西北地区发展自己势力。
自从吉杨之乱以后，李来亨已经从陕西迁徙走上百万平民百姓。吴三桂率军入陕时，又因为严格执行多尔衮颁布剃发令，对于那些没有跟随大顺军撤走前朝官绅高高举起屠刀，肆意剿洗，经过约半年焚掠破坏以后，自李自成入关而终于稍稍有太平景象关中大地，又重新沦为荆棘遍野、盗贼日炽，商贾不前，耕桑失时乱世景象。
坐褥，冬用猞猁狲，镶以貂皮；夏用蟒缎，俱红毡，下衬白毡。
帽顶、腰带、坐褥所用东珠、猫睛石、猞猁狲、貂皮、蟒缎等皆是平民及
西北地区风俗强悍，留居清军控制区百姓，为对抗剃发令和清廷横征,bao敛，各自结寨抱团，形成大量地方割据武装：兵到，则东剿西遁；兵撤，则勾连复起。
直到大顺光中元年时，吴三桂才勉强将兰州以东各股抗清武装平定。但兰州以西甘肃地区，尚且出于大量地方武装割据中，洮州带也被顺军将领米剌印控制，威胁到吴三桂后方。
除此以外，随着大顺与西明政权和谈成功。西明朝廷已经命令东王孙可望、西王李定国等名将，率领部众数万人出据汉中，准备进步北伐陕西。
吴三桂以有限兵力，向东需要配合多尔衮主力大军，钳制潼关；向西又需要平定大量抗清地方武装；向南还需要应对西明北伐军步步紧逼。
他焦头烂额，花费大量心血，以平西藩藩下兵为主力，配合部分满洲八旗作战，四面出击，来回奔驰，迅速平定巩昌、兰州带抗清起义，将米剌印驱赶至洮州自保后，又以大军驱至潼关，开始昼夜不休攻城战。
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