为此，顺朝又不得不继续组织大规模
移民实边活动。
此前数年间，大顺主要是从河南
省迁徙人口，充实遭到清军撤离时系统性破坏畿辅地区。现在则又从山东省，由官府出面组织
大规模移民活动，年间即移民约十余万百姓。
为让这些百姓能够安居乐业，不仅多赐份地和田宅，而且还在边墙带设立大量军屯田和屯垦农庄，以军屯护卫边境，防止蒙古、满洲残余部落袭扰内地。
同时在天法五年、天法六年两年间，顺军又在东北地区继续执行进步犁廷军事行动，大军向西北、东北两条边境线出击，过松花江，远至黑龙江，大量搜括活动于当地蒙古、满洲和索伦人部落，获其部众总计五万余人，刀甲威吓后方徐徐南行。
这些被远征军虏回内地东北各族部众，此后又被安插到北京、天津和张家口附近居住，形成支类似明朝达官少数民族势力。这些部众中不少人，后来都参加大顺军队，在世祖朝准噶尔战争中起到很大作用。
大顺朝得国至正，对民间基层社会政权组织建设空前完善，所以朝廷自信力也空前强大，并不禁止民间各色结社。
由于战争需要，虽然收辽之役以后，满洲人已经不再成为迫在眉睫大威胁，可是河套以外蒙古各部落，依旧时常南下入寇内地，正在漠西崛起准噶尔诸部，更趁着东蒙古诸部权力结构瓦解和真空大举西进。
战争威胁，始终没有消退。
在这样形势下，为筹措骑兵所需，朝廷已经多次发布允许民间养马、鼓励民间养马诏令。
同时大顺军在巩固对河套、青海统治以后，也于当地设立官办马场。同样，收辽之役后顺军占领毛怜卫带，为避免东北地区又有像满洲人样地方强权崛起，顺朝对东北统治特别用心，毛怜牧场也得到严密完善控制。
天法六年，刘芳亮从黑龙江凯旋回师以后，朝廷即在辽东边墙以外，又设立黑龙江和吉林两个都督府辖区，从此开启顺朝都督府制度。
黑龙江和吉林两个都督府辖区，此时都直接受辽宁节度使节制，在下级重要行政*员则都由朝廷直接任命，不对都督负责。
都督有实权，但很难说是大是小，边界也难以确定。
都督军政把抓大权，受到来自朝廷无数限制。朝廷和辽宁方面总是不断进行指指点点，调整制度设计。来自朝廷诏令层出不穷，其中许多并不符合都督府辖区现实，但都督也只能想办法执行。
在东北带，辽西、辽东并合并为辽宁行省，设立节度使、观察使、采访使、营田使等等建制，恢复明朝以来郡县建制。
由于清国统治期间，曾经将大批关内百姓掳掠至辽地为奴隶。
对于这批百姓，顺朝则根据其资源与否，授予路费盘缠，由官府组织回乡活动。
愿意留在关外继续生活百姓，则授予份地和房舍，使其能够安居乐业——当然份地和民宅来源，当然是出自于没收清国权贵之手。
经过历年战乱以及难民回乡潮后，辽宁省人口大为减少，虽然不至于到十室九空地步，但相比较万历鼎盛时期形势，人口稠密程度已经减少数倍以上。
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