经济特科考试是为选拔“洞达经济时务”人员专设
科目，由天子下诏举行，令各部、院长官及各省经略、节度、学官保荐人员参加考试。
为
鼓励士人学习经济时务各种专业行政知识，李来亨将考试入选门槛放
这回他们没有像过去那样，发动全天下读书人舆论同天子为难。而是恰恰相反，大部分发觉皇帝有意重用官校和官办书院毕业生士绅，都是立即选择让自家子弟不去参加科举，而是跑去官校就读。
毕竟几年前那场科举改革，是在大部分人都没有准备情况下，直接危及大部分人关键利益。
而现在温水煮青蛙改革措施，则可以让
部分人先慢慢准备起来。
那些发觉皇帝用心士绅，也大多不对外说出这种想法，而是抓紧时机，赶紧安排自家子弟去官校就读，好赶上这波仕途东风。
改革措施直接、间接方式不同，便直接造成天下人接受程度大为不同。
天法十五年，李来亨诏令山东、苏松、浙江、福建、广西五省，开办船政传习所，以为海运招商局和南洋延平公司储备骨干。
天法十六年二月，由于部分省份财用困难，无法办理那
多种类学校和传习所，皇帝即诏令财用困难甘肃、贵州、广西等省停办种类繁多学校、传习所，而是将这些机构全部合并为综合类县、州、府、省四级官校。
天法十六年七月，有谏议大夫巡视地方时，发现浙江省船政传习所中充斥官商勾结情况，地方海商利用传习所为渠道收买海运招商局船只，为自己夹带私货。
李来亨趁机下诏，罢免全国所有各类官办学堂、学校、传习所，皆仿甘肃、贵州、广西三省旧制，将其合并为县、州、府、省四级正式官校。
李来亨除在潜移默化中，利用温水煮青蛙方式，慢慢在地方上建立起完善四级职业教育体制以外，还借朝廷党争案，将不少地方上书院也收为国有官办。
到天法二十五年以后，在六品以下官吏之中，各类官校出身毕业生和科举正途出身士人，已经大约达到二比三左右比例。
三品以下，六品以上高级*员中，官校毕业生和科举士人比例，则达到比三左右比例。
而且由于科甲正途出身士人，大多对于复杂行政细务缺乏经验，在很多专业岗位上，根本不可能竞争得过官校毕业生。
在这样情况下，部分有识之士也终于开始呼吁起来：应该在科举考试中增添数学、地理等新内容！否则科甲士人，在朝堂上根本无法和官校毕业生竞争！
天法二十七年，朝廷在制度性会试以外，新增经济特科考试。
天法十六年十月，些大臣认为实行职业教育官校都能享有朝廷拨款，而培养士人书院却没有朝廷拨款，这岂非是有辱斯文？
于是李来亨立刻诏令官办书院，全部得以享有朝廷拨款，借此派*员开始直接管理官办书院行政工作。
而在基层*员升迁上，李来亨已经尽量在自己能力范围之内，常常越级拔擢各类官校和官办书院毕业生。
甚至不少人未经科举，并无功名，就已经在几年间升到五品、六品朝官之列。
有些士绅也慢慢回过味儿来。
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