印花税起源于17世纪荷兰,之后欧洲各国相继仿行,它是对于切财产及权利关系契约、簿据等凭证所征收种税目,由荷兰商人介绍至大顺。
此外税制改革,如:改良旧税,统田赋;归井旧税,如将地丁、租课、漕粮、漕折、耗羡裁并划;扩充旧税,如烟税、酒税、印花税通行全国;增加新税,如收益税类(包括营业税、财产税、家屋税)、所得税类(包括特别税、所得税、通常所得税、兵役税)、消费税类(包括饮料税、物品税、使用税)、行为税类(包括承继税、所引税、运输税)。
周培公还提出朝廷应该对官有财产和官办实业收入以及行政规费和罚金等非赋税收入认真经营,主张通过发行公债办法筹措整顿币制经费。
这是个完整资本主义性质税制改革方案,孝宗朝以后税制基本上是循此演进。
库。
为实施这公库制度,大顺银行及其前身还先后在天津、上海、金陵、苏州、广州、长崎、昭南、金山、甘州等20多个地方(主要是商业大都会)设立分行或分号达五十多处。
公库制度改革期间,朝廷又设立邮政银行,将轮船邮政存款皆由该行经理。
属于财政特别会计公库由此初步建立。这时期公库制度变化反映出由传统向近代转变:首先,实物库藏继续缩小;其次,货币尤其是银行信用货币在公库收支中地位明显增长。
统公库制度建立,对当时中国财政和经济都具有积极意义,货币符号代表财富取代实物形式财富,从而改变呆滞、笨拙贵金属搬运调度财政资金落后方式,不仅节省搬运费用和损耗,还方便财政资金调度和运用,同时也有利于z.府在财政紧需时进行透支,并利用存放款进行投资。
通过这种方式,各省地方官吏也再也无法通过火耗等方式合法贪墨国家财产,基层行政管官吏这环节上损耗被完全消灭。
从此以后,各省、各都督府属地,向朝廷上解财税方式不再是笨拙地用大车、海船运输金银米麦,而只是简单地在公库账户增减货币符号而已。
大顺财政体系,由此在技术层面上实现重大突破,迈入真正意义上数目字管理层级。
税制改革是由税务院执行,税制变化主要体现在货物税和印花税设立上。
货物税征收般是在产地或销场,对象为大宗货物。缴税之后,沿途加强稽查,不再重征,这是它具统税特征方面。
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