而在这个世界
英斯曼，海军实力世界第
，却依旧可以选择如此做，为
打击其它各国航海业发展！
虽然出发点不同，但最终利益，都是致。
因此，哪怕汉姆公爵连连摇头，唐纳德也是十分自信。
“好吧……这个主意，
觉得还需要好好讨论下……”汉姆公爵闪烁不定地道：“嗯……唐纳德先生，想邀请您与共进晚餐，如何？”
旁边端着茶壶管家手抖，知道能被公爵邀请共进晚餐人，亲密程度又更上筹，不由对这个经济学家高看眼。
没错话，在近海，甚至噩梦海中活跃海盗，英斯曼本国国民占据很重要比例吧？”
“确实！”
因为是岛国，所以出海形成传统，大量渔民习惯在海上讨生活，也不介意捞笔外快啥。
“事实上，不仅渔民，就连那些破产贵族，似乎都加入某些不太好行当呢……”
唐纳德讥讽笑：“那事情就简单，们颁发给本国海盗许可证如何？只要他们不抢夺们本国船只，只抢其它国家船只话，那他们利益，在英斯曼就可以得到保护！”
“那是荣幸！”唐纳德微笑着躬身。
“如果……只是说如果……”汉姆公爵慢慢问着：“许可证建议得到实施，你觉得应该叫什
名字？”
“私掠许可证，觉得这个官方名字就很不错！”
唐纳德建议道：“并且那些获得私掠许可证海盗船，可以得到们海军部分支持，或许可以叫他们……皇家海盗？！”
“许可证？”
汉姆公爵有些晕眩：“你是说……们与海盗议和？不……不行……”
“大洋中海盗，本来就是支强大力量，如果能收服部分，对于们拓展十分有利！”唐纳德却坚定地说道：“并且，可以利用他们，阻击其它国家海洋发展，即使失败也不心疼！关键时刻，还可以征召这些力量，加入海战……甚至，在那些海盗年老，或者想要从良之后，们还可以向他们收税，以换取特赦权力……”
在方元前世，英国便是如此。
只是，那时候英国海军并不强大，只是为应对海上强国西班牙，才不得不进行权宜之计。
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