莫怀文连忙道：“民事官下面机构既然对应有司，那是听民事官调派，还是听有司调派？人事又是谁来定？还有他们
用度，以前都是财政司分到各司，再拨到下面屯堡或是工坊，日后地方机构，是财政司管银子，还是民事官管银子……”
陈新站起来打断道：“地方下属机构，民事官和有司都要管。最要紧不过是事务、银子、人事、资产这几样，至于谁管多少，可以按份子来分。那些具体事项，你们慢慢商量，但有
条，地方既要有灵活性，有司也要有权威性，你们就按这个
地域远远比文登广大，如今又有
辽南和青州府，以前由各有司直接下令到屯堡，由屯堡执行。上次调整只是确定各司职能，方式却没有改变，地域广大造成结果，就是有司反应速度很慢。更有莫怀文这样，屯务司司长又驻扎平度州统管民事，平度处理速度很快，但莱阳、宁海州、文登几处就更加缓慢。所以在各地设置民政主官，统管民政也是必需，有些权限内事情，就可以在当地处理。”
陈新哈哈笑道：“那咱们要任命知县知州，就叫民事官吧。这事儿你要弄话，最好试点下，中间要扯皮事情太多。”
……
在平度州两人又和莫怀文碰头，先给他通报陈敬事情，让莫怀文安抚平度民事部官吏，表明这事不会扩大化，让各有司人员安心做事。
莫怀文与陈敬少有交集，与徐元华却直很熟，徐元华以前是莫怀文最强竞争者，这次手下出这
大个漏子，没有能起视察工厂，被留在情报局协助调查。以后前景还能难说。
刘民有也跟莫怀文说地方民事官事情，莫怀文直身兼两职，是实际上平度州民事官，现在要划分开话，他就不能再兼着。所以他有些难以选择，地方上有定自主权，但层级比起屯务司就要低些，莫怀文心中更倾向于当民事官。
吴有道则是直在民事部，他当然希望有司权力大些，所以这两人讨论起来，点小事也要争执番，刘民有、吴有道和莫怀文说个时辰，也没有理出个清晰轮廓。
陈新听得不耐烦，拍拍桌子对三人道：“莫怀文你不用东拉西扯，有司和地方划分，是迟早事情。青州和文登不说，辽南也要搞屯务，你个屯务司司长远在平度，建个屯堡还要送到平度来批准，往来就是多少天，你是不是舍不得屯务司司长职位。”
莫怀文看陈新发火，连忙道：“属下不是那个意思……”
“你们就是那个意思，吴有道你不用缩头，你们说个时辰，还没有定下任何事情。按大明这个道道，地方上与六部有些差别，省巡抚是三品，尚书就要高那些。地方上权力大些，下面管实际事务多，咱们地盘也不大，最多划五个民事区。咱们这个民事官，与司长个级别，民事官和有司打交道，不低人头，现在让你们跟刘大人商议，只是定下地方民事官职权，让他们能就近处理些普通事务，不需样样报到有司，但是也不是像朝廷那些地方官，个人管所有事情。民事官下面也对应各有司建些机构，民事官还能有副职，各自分管块，谁管事情出错就找谁，不是唯民事官试问。”
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